（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為了進(jìn)一步加強對工程建設監理行業(yè)從業(yè)人員的管理，建立和完善建設工程項目總監理工程師信用體系，充分運用市場(chǎng)和現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機制，規范建設工程項目總監理工程師的監理行為，促使我市建設監理市場(chǎng)健康有序地發(fā)展，根據《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《合肥市建筑市場(chǎng)管理辦法》、《工程建設標準強制性條文》等法律、法規和規范、標準，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)建設工程項目總監理工程師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目總監）是指由監理企業(yè)法定代表人任命對建設項目監理全面負責的管理者，是監理企業(yè)法定代表人在該建設項目上的代表人。
第三條 項目總監必須由取得《國家監理工程師執業(yè)資格證書(shū)》（經(jīng)注冊）的監理人員承擔，并符合《建設工程監理規范》規定的任職條件?？偼顿Y額在1000萬(wàn)元以下的建設工程，項目總監可以由取得《安徽省監理工程師崗位證書(shū)》的在職監理人員承擔。
第四條 凡在本市行政區域范圍內從事建設工程項目監理活動(dòng)的監理企業(yè)的項目總監人員應遵守本辦法。
第五條 實(shí)行項目總監信用管理制度，依照《合肥市建設市場(chǎng)主體信用管理辦法》對項目總監的信用信息進(jìn)行采集、記錄和使用，實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。
第六條 合肥市建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是管理本市建設工程項目總監的行政主管部門(mén)。
第七條 市建設工程質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)監督機構負責具體實(shí)施對項目總監現場(chǎng)監理行為的監督檢查和對其不良行為進(jìn)行記錄工作。
第八條 建設工程項目監理實(shí)行總監負責制。項目總監全面負責委托監理合同的履行，主持項目監理部的工作。項目總監對監理部其他監理人員的現場(chǎng)監理行為承擔管理責任。
第九條 監理企業(yè)與建設單位簽訂監理合同后，應與項目總監簽訂項目監理目標責任書(shū)，按照國家有關(guān)規定的要求明確項目總監的職責和權限范圍，并由監理企業(yè)法人代表出具委托書(shū)，授權總監負責項目監理部的工作。
第十條 項目總監在從事監理活動(dòng)中必須履行下列職責：
（一）執行有關(guān)工程建設的法律、法規、規章、規范、強制性標準和制度；遵守職業(yè)道德和行業(yè)自律公約。
（二）嚴格按照建設工程監理規范的要求，對建設工程實(shí)施監理，依法行使簽字權。
（三）遵循獨立、客觀(guān)、公正的原則，從事監理活動(dòng)，維護業(yè)主和被監理單位的合法權益。
（四）遵守國家、省、市有關(guān)執業(yè)資格管理規定，持證上崗，不掛名虛設,。
（五）工作到位，按照國家規定承擔相應額度的工程監理工作，并按照國家和省、市規定及合同的約定，對建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔監理責任, 對監理過(guò)程中發(fā)現的各種制止不了的違法違規和違反強標行為,應及時(shí)向建設行政主管部門(mén)報告。
（六）廉潔從業(yè)，自覺(jué)抵制腐敗行為。
（七）接受建設工程質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)監督機構的監督。
第十一條 監理企業(yè)應定期對項目總監到崗率和履行崗位職責情況進(jìn)行檢查和考核，并做好書(shū)面記錄。
第十二條 一個(gè)監理工程必須配備一名項目總監，必要時(shí)可以配備項目總監代表，經(jīng)項目總監授權，代表項目總監行使其部分職責和權力。
第十三條 項目總監只能同時(shí)在一個(gè)一等工程項目或二個(gè)二等及以下工程項目中任職。
第十四條 本市監理企業(yè)應及時(shí)將取得《國家監理工程師執業(yè)資格證書(shū)》或《安徽省監理工程師崗位證書(shū)》，并注冊在本企業(yè)的在職監理人員的有關(guān)基礎資料輸入合肥建設信用系統數據庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用數據庫），經(jīng)各級主管部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后，由市建委發(fā)放信用管理手冊。
外地進(jìn)肥監理企業(yè)應及時(shí)將派駐本市市區的項目總監的有關(guān)基礎資料輸入信用數據庫，由市建委行政服務(wù)中心窗口登記備案后發(fā)放信用管理手冊。
第十五條 實(shí)行一人一冊制，信用管理手冊記錄了項目總監以及監理人員的基礎資料信息，是評價(jià)考核項目總監市場(chǎng)和現場(chǎng)業(yè)績(jì)和行為規范程度的依據。信用管理手冊由項目總監以及監理人員自行保管，在從事總監活動(dòng)時(shí)，應隨身攜帶，管理部門(mén)檢查時(shí)應主動(dòng)出示。
第十六條 遺失申請補辦，由企業(yè)持補辦信用管理手冊申請及市級（含）以上報刊登報申明作廢的原件到原發(fā)信用管理手冊部門(mén)辦理。
第十七條 項目總監工作單位名稱(chēng)、職稱(chēng)、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等發(fā)生變更的，監理企業(yè)應及時(shí)將變更情況輸入信用數據庫，主管部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后，辦理相關(guān)信息變更手續。
項目總監調離或調入監理企業(yè)的，監理企業(yè)應及時(shí)辦理增減手續，主管部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后，辦理相關(guān)信息變更手續。
第十八條 監理企業(yè)參加投標報名、開(kāi)標和領(lǐng)取中標通知書(shū)時(shí),應同時(shí)交驗擬派項目總監的注冊執業(yè)證書(shū)原件和信用管理手冊。
第十九條 在監理工程中標（取得工程）后，在辦領(lǐng)施工許可證時(shí),建設單位應將監理企業(yè)中標通知書(shū)、工程項目監理部人員一覽表和項目總監的注冊執業(yè)證書(shū)原件，在市建委行政服務(wù)中心窗口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)窗口）進(jìn)行登記備案，由窗口負責核查項目總監的資格、在監業(yè)務(wù)量、到崗承諾等，并將中標工程項目（項目總監）的有關(guān)信息錄入信用數據庫。
第二十條 從工程開(kāi)工到竣工，監理企業(yè)不得隨意更換項目總監。當監理項目發(fā)生重大有責質(zhì)量、安全事故，或項目總監存在違法、違紀等情況時(shí)，監理企業(yè)征得建設單位同意并書(shū)面通知建設單位后可更換項目總監；項目總監確因身體原因不能勝任監理工作的，監理企業(yè)應取得市級及以上醫院證明材料和建設單位同意更換的書(shū)面意見(jiàn)。
總監因特殊原因離開(kāi)原監理單位的，應先辦理注冊變更，申請將原注冊證書(shū)注銷(xiāo)或辦妥注冊變更手續后，監理單位方能到招標辦辦理原工程總監的更換；監理工程中標通知書(shū)發(fā)出三個(gè)月后，工程仍未開(kāi)工的，根據申請并經(jīng)建設單位同意，可以讓該工程的總監參加另外項目的投標，若再次中標且該總監承擔的業(yè)務(wù)量已滿(mǎn)的，監理單位應辦理未開(kāi)工工程總監的更換。
監理企業(yè)更換項目總監必須到市招標辦辦理更換手續，經(jīng)審核同意后將有關(guān)信息錄入信用數據庫，并應及時(shí)到監督機構備案。更換后的項目總監同樣必須滿(mǎn)足執業(yè)資格的要求。因本條第一款所述原因被更換的項目總監三個(gè)月內不能參加建設市場(chǎng)活動(dòng)。
在監項目總監最多只能變更一次。
第二十一條 當項目總監完成工程項目確定的相應工作任務(wù)后，持、工程項目竣工驗收文件到窗口辦理銷(xiāo)號手續。當工程臨近竣工階段，或者工程項目主體結構結頂，并且完成該工程裝飾部分二分之一以上時(shí)，經(jīng)建設單位書(shū)面同意，由市質(zhì)量安全監督監站確認后，可提前憑有關(guān)證明材料，持到窗口辦理銷(xiāo)號，參加下一個(gè)監理項目的投標。窗口將有關(guān)信息錄入信用數據庫。
第二十二條 取得監理工程師資格證書(shū)但未經(jīng)注冊的，不得以項目總監的名義從事監理業(yè)務(wù)。個(gè)人不得以本監理企業(yè)的名義承擔工程監理業(yè)務(wù)。不得轉借、出賣(mài)、涂改監理執業(yè)資格證書(shū)、注冊執業(yè)證書(shū)、。不得在施工、設備制造、材料供應、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等單位任職或兼職。
第二十三條 監理企業(yè)與項目總監解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，不得無(wú)故扣壓執業(yè)資格證書(shū)、注冊執業(yè)證書(shū)、執業(yè)印章和，不得繼續使用該人員的執業(yè)資格證書(shū)、注冊執業(yè)證書(shū)、執業(yè)印章和進(jìn)行建筑市場(chǎng)活動(dòng)。
第二十四條 市建委應組織有關(guān)部門(mén)和機構加強對項目總監市場(chǎng)和現場(chǎng)行為的監督檢查。市質(zhì)量安全監督機構、建筑市場(chǎng)監督機構和市招管部門(mén)應按照職責,具體負責實(shí)施對項目總監現場(chǎng)到崗履責情況和市場(chǎng)行為情況的監管檢查。
第二十五條 項目總監信用管理實(shí)行項目總監記分管理制度。對項目總監良好和不良行為記錄實(shí)行加、扣分操作，作為項目總監信用管理的依據。項目總監記分標準按照《合肥市建設市場(chǎng)主體信用管理辦法》及配套文件《建筑從業(yè)人員不良行為記分標準》執行。
第二十六條 各質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)監督機構負責將項目總監良好和不良行為記錄和記分錄入信用數據庫，并接受被扣分者的投訴及組織調查取證等工作。
第二十七條 市建委負責對項目總監的信用信息、記分記錄進(jìn)行匯總，并按本規定進(jìn)行處理。
第二十八條 記分以一年為一個(gè)周期，即從每年1月1日起到
第二十九條 一個(gè)記分周期內項目總監累計扣分值達到20分的，由市建設委員會(huì )發(fā)出通知給該總監理工程師所在單位，暫停該項目總監職務(wù)，責令該總監按時(shí)參加強化培訓班學(xué)習，同時(shí)將通知抄送扣分執行單位和項目建設單位。項目總監強化培訓期間，監理企業(yè)應按有關(guān)規定要求負責做好工程項目的監理工作。
第三十條 一個(gè)記分周期內項目總監累計扣分值達到25分的，由市建設委員會(huì )責成其所在監理企業(yè)更換項目總監，該監理工程師兩年內不得在合肥擔任項目總監職務(wù)。同時(shí)，外地監理企業(yè)的總監理工程師，還由市建設委員會(huì )將情況函告當地建設行政主管部門(mén)。
第三十一條 本辦法由合肥市建設委員會(huì )負責解釋。
第三十二條 各縣、區、開(kāi)發(fā)區建設行政主管部門(mén)可根據本辦法和本區域實(shí)際情況參照執行。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
