關(guān)于加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)問(wèn)題的通知
來(lái)源：?時(shí)間：2007-07-24?瀏覽量：6139
建房〔2007〕192號
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各市建委、房地產(chǎn)管理局，省管試點(diǎn)縣（市）建委（局）、房地產(chǎn)管理局：
為貫徹落實(shí)建設部等國家八部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治的通知》精神，推進(jìn)政府管理創(chuàng )新，加強機關(guān)效能建設，用發(fā)展的思路和改革的辦法，建立健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(cháng)效機制，優(yōu)化我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，現就進(jìn)一步加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為等有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、進(jìn)一步下放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批權限。為完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)審批方式，簡(jiǎn)化和規范程序，扎實(shí)推進(jìn)行政管理手段的創(chuàng )新，根據省政府要求，我廳決定，進(jìn)一步下放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批權限。自2007年8月1日起，原由我廳辦理的核定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)和三級資質(zhì)到期后的延續，現按照屬地管理的原則，下放后由所在地省轄市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)辦理。省政府確立的12個(gè)擴大經(jīng)濟社會(huì )管理權限試點(diǎn)縣市，按照省人民政府《關(guān)于在寧國等12個(gè)縣（市）開(kāi)展擴大經(jīng)濟社會(huì )管理權限試點(diǎn)工作的通知》（皖政〔2006〕126號）精神，享有省轄市審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的同等權限。
二、開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)重新就位換證。各地要在房地產(chǎn)市場(chǎng)清理整頓，查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規行為的基礎上，從今年下半年起（具體時(shí)間和方式由各地自定），結合企業(yè)信用檔案建設、統計信息報送、開(kāi)發(fā)業(yè)績(jì)完成情況及項目手冊、住宅質(zhì)量保證書(shū)及使用說(shuō)明書(shū)制度落實(shí)情況等，集中開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的重新就位換證工作。要求所有在我省注冊、并取得有權部門(mén)頒發(fā)的正式資質(zhì)和尚未定級的企業(yè)，申請資質(zhì)重新就位換證。
三、加強對各級主管部門(mén)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定的監督管理。我廳下放審批權限以后，將采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，進(jìn)一步加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)監管。各級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)要按照政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定，規范審批程序，加強監督管理，做到權責一致；要對已經(jīng)審批的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建立紙質(zhì)檔案和電子檔案；要完善企業(yè)資質(zhì)審批備案制度，每季度末應將本季度審批的企業(yè)的基本信息以書(shū)面和電子文檔的形式報我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的基本信息包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)、注冊資本金、法定代表人姓名與身份證號碼、工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理負責人姓名與身份證號碼、原資質(zhì)等級、批準的資質(zhì)等級、資質(zhì)證書(shū)發(fā)放日期等情況。我廳將對各地資質(zhì)核定情況不定期地開(kāi)展檢查，對發(fā)現未建檔、備案材料上報不及時(shí)和違規審批等問(wèn)題將按資質(zhì)管理規定予以處理，并依法追究相關(guān)責任人的責任。
四、建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計信息互享的工作機制。各級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要高度重視房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的信息管理工作，建立健全房地產(chǎn)信息的采集渠道，加強信息的加工和發(fā)布，正確引導市場(chǎng)投資與消費，為政府決策提供依據。要按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強和規范部門(mén)統計工作的通知》（皖政辦〔2007〕17號）要求，加強部門(mén)間統計信息共享的組織協(xié)調工作，建立穩定、通暢的資料交換渠道和部門(mén)間信息共享平臺。為避免重復統計，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在嚴格按照統計部門(mén)要求上報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)月度數據的同時(shí)，應向項目所在地省轄市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)上報一份統計報表。為保證統計數據的完整性，擴權試點(diǎn)縣市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)，應將所收集的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計資料交省轄市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)統一匯總。
各省轄市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)，具體負責本轄區內房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計工作。要確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)數據統計負責人和聯(lián)絡(luò )員各一名，并將名單于7月30日前報我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處備案；要加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)月報統計工作，于每月15日前將上月房地產(chǎn)統計報表匯總報我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。2007年1—6月份的統計報表，請于7月30日前匯總報我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理的重要內容，是考核企業(yè)業(yè)績(jì)的重要方面，凡未按規定上報統計報表的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)不得受理企業(yè)資質(zhì)定級、升級及延續申請。
五、盡快完善房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案。要落實(shí)好建設部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執（從）業(yè)人員信用檔案系統的通知》及我廳有關(guān)要求，盡快完善本地區房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案系統建設，督促本轄區內所有企業(yè)報送更新數據，并對填報數據認真審核，凡出現漏報、瞞報等錯誤應予以糾正，確保信用檔案內容的真實(shí)性。要加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理電子政務(wù)建設，進(jìn)一步增強審批工作透明度， 擴大公眾知情權。為全面實(shí)現網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上申報奠定基礎。各地應發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案在資質(zhì)就位中的作用，凡未建立企業(yè)信用檔案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，其資質(zhì)不予換證；已建立信用檔案，但未按要求進(jìn)行企業(yè)信用檔案自查和按期上報相關(guān)更新數據的，或信息嚴重漏報、錯報的，暫定資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)到期的不予延續，二、三級企業(yè)資質(zhì)升級申請不予受理。
六、強化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監管。各地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要按照當地房地產(chǎn)市場(chǎng)清理整頓的統一部署，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行一次集中檢查。在檢查的基礎上，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊、質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)等制度。從本通知下發(fā)之日起，節能省地環(huán)保型建筑建設情況，作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報一、二級資質(zhì)的重要業(yè)績(jì)指標，無(wú)此項業(yè)績(jì)的，不得申報一、二級資質(zhì)及一、二級資質(zhì)延續。凡未達到國家規定的節能省地環(huán)保型建筑建設要求的房屋不得銷(xiāo)售。開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放的住宅使用說(shuō)明書(shū)必須載明房屋節能等性能指標。
二〇〇七年七月十七日
抄報：建設部，省政府。
抄送：各市開(kāi)發(fā)辦。
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