近日，杭州市余杭區紀委、區監委通報一起實(shí)行“一案雙查”、追究“一崗雙責”的典型案例：該區仁和街道三白潭村一名年輕出納利用職務(wù)之便，竟挪用村集體資金上百萬(wàn)元用于賭博，而該村作為一個(gè)區級經(jīng)濟薄弱村，一年經(jīng)營(yíng)性收入還不到10萬(wàn)元。
日前，當事人被余杭區人民法院判處有期徒刑1年2個(gè)月，而三白潭村和仁和街道共8名干部也因履職不力，受到黨紀處分和組織處理。
三白潭村出納徐麗娟沉迷賭博，經(jīng)常拆東墻補西墻的她把手伸向村集體資金。2017年初，三白潭村村民合作醫療款需繳款47.76萬(wàn)元。村委會(huì )便先用集體賬戶(hù)資金墊付了這筆錢(qián)。徐麗娟在收到這筆合作醫療款后，再次進(jìn)入賭場(chǎng)。
5月中旬，仁和街道巡察組對三白潭村進(jìn)行黨風(fēng)廉政巡察。街道“三資”管理科工作人員向巡察組抱怨，已多次催促三白潭村報結4月份賬目，卻被徐麗娟以各種理由拖延。巡察組立即聯(lián)合區農經(jīng)總站、街道“三資”管理科對三白潭村村級、組級財務(wù)進(jìn)行審計核查，發(fā)現村庫存賬戶(hù)余額已不足1萬(wàn)元。
村、街道相關(guān)責任人在人事、財務(wù)、日常管理等工作中未正確履職的問(wèn)題，也逐漸浮出水面。
當徐麗娟經(jīng)常拖延報送賬目，街道“三資”管理科多次向村委會(huì )提出建議更換出納時(shí)，三白潭村黨委書(shū)記沈建林以村里培養年輕干部不容易為由出面袒護。
按照村級“三資”管理規定，印鑒章和財務(wù)章應該分開(kāi)保管。但在調查中，辦案人員發(fā)現徐一人拿著(zhù)好幾個(gè)章。于是在短短兩個(gè)月里，她多次利用職務(wù)之便，共計挪用村集體資金115萬(wàn)余元，大多數用于賭博揮霍。
余杭區紀委、區監委對此啟動(dòng)“一案雙查”，追究相關(guān)責任人的“一崗雙責”。
沈建林受到黨內警告處分，村委會(huì )主任魯海泉、街道財政統計審計科(三資管理科)中心會(huì )計陳子花受到誡勉問(wèn)責處理。還有5名街道、三白潭村干部因履行監督職責不力受到問(wèn)責處理。
【執紀者說(shuō)】
杭州市余杭區紀委書(shū)記、區監委主任邵偉斌：這一案例反映出村級集體財務(wù)管理中存在鎮村干部自律意識不嚴、有關(guān)制度執行不力、村級民主監督作用發(fā)揮缺乏等方面的問(wèn)題。
為防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，今年以來(lái)，余杭區已經(jīng)將審計“盲區”——組級財務(wù)列為巡察重要內容，明確開(kāi)展“兩級巡察”，建立起橫向到邊、縱向到底、專(zhuān)項到角的全覆蓋式巡察體系。同時(shí)，推進(jìn)村社無(wú)現金收支，建立庫存現金超額通報制和深化村級民主監督公開(kāi)日活動(dòng)，運用村級微信監督群和第三方監管強化監督，切實(shí)加強“三資”管理，持續釋放從嚴整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的強烈信號。
【黨員干部說(shuō)】
杭州市余杭區喬司街道五星村黨委書(shū)記吳慶榮：仁和街道三白潭村出納挪用集體資金一案讓人震驚，作為一名村干部，除了要帶領(lǐng)村民發(fā)展好集體經(jīng)濟，還需要管好用好每筆錢(qián)，把權力看得小一點(diǎn)，把責任看得重一點(diǎn)。同時(shí)要加強村級“三務(wù)公開(kāi)”，通過(guò)新媒體手段，將村級財務(wù)公開(kāi)到戶(hù)，讓村民看得到，監督得起。
