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雁過(guò)拔毛 國企董事長(cháng)斂財千萬(wàn)成案中人
來(lái)源:中央紀委國家監委網(wǎng)站?時(shí)間:2021-06-22?瀏覽量:15874

8月1日,四川省原新津縣(現新津區)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責任公司董事長(cháng)、總經(jīng)理,成都新誠融資擔保有限公司原董事長(cháng)、總經(jīng)理王利志,本應當和戰友相聚共憶崢嶸歲月,然而與以往過(guò)節的熱鬧歡樂(lè )不同,今年王利志獨自在看守所,只有鐵窗和悔恨相伴。

一年多前,他收到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職的處分決定。

本該站好“最后一班崗”的國企領(lǐng)導干部,為何被一紙處分決定畫(huà)上了42年工作的句點(diǎn)?一個(gè)曾宣誓永遠跟黨走的黨員,為何背離了初心使命?

這一切,要從王利志擔任原新津縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司“一把手”說(shuō)起。

紅包“初體驗”曾讓他忐忑不安

2007年3月,王利志從新津縣中小企業(yè)局調任縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理,負責當地基礎設施項目投融資工作。到如此關(guān)鍵的部門(mén)擔任“一把手”,王利志頗感志得意滿(mǎn):“當時(shí)心想,終于到了有權有實(shí)的崗位了?!?/SPAN>

剛剛結束十年軍旅生涯轉業(yè)到地方時(shí),王利志是很多人眼中勤懇上進(jìn)、工作投入的年輕人。有了工作業(yè)績(jì),加之通過(guò)函授取得了經(jīng)濟學(xué)方面的文憑,頗受認可的王利志從縣委老干局轉崗到縣鄉鎮企業(yè)局,走到了更關(guān)鍵的經(jīng)濟部門(mén)。從一般干部到辦公室主任、局長(cháng)助理、副局長(cháng)、局長(cháng)等職,再到縣國投公司“一把手”,在職業(yè)生涯中,王利志也曾兢兢業(yè)業(yè)。扎實(shí)的工作業(yè)績(jì)曾讓他多次獲得縣委縣政府表彰。

走上自己口中有實(shí)權的新崗位后,王利志卻迷失在對他有所求的人的恭維聲中。“尤其是建筑商,幾乎都要求關(guān)照,說(shuō)會(huì )感謝我。這在過(guò)去是沒(méi)有的。我覺(jué)得權力還是有點(diǎn)大,暗自高興?!蓖碌牧w慕、商人的奉承……都給王利志內心帶來(lái)了極大的滿(mǎn)足。

權力帶來(lái)的虛榮感慢慢模糊了他心中的防線(xiàn)。剛到國投公司不久,王利志在一個(gè)項目開(kāi)工儀式上收到建筑商湯某悄悄塞來(lái)的紅包。聽(tīng)到對方“多多關(guān)照”的請托,王利志心里有些飄飄然,內心防線(xiàn)逐漸被得意和僥幸取代,最終沒(méi)有拒絕。上車(chē)后,他看到紅包里有幾千塊,心里又喜又怕:“喜的是一當上公司老總就有人送禮,說(shuō)明公司確實(shí)有油水;怕的是不熟悉的人剛接觸就送紅包,萬(wàn)一對方給我下套呢??jì)刃倪€是有些擔心的?!?/SPAN>

紅包“初體驗”曾讓王利志內心忐忑,然而等第二次收紅包時(shí),他卻開(kāi)始感到“理所當然”。

當時(shí),成都某建筑公司經(jīng)理王某某向王利志訴苦,說(shuō)已完工項目被其他人卡著(zhù),一直沒(méi)有付款。王利志了解情況屬實(shí)后,積極幫忙推進(jìn)流程,國投公司很快按規定支付了工程款。

“王董你是好人,體恤我們這些生意人的難處,體貼工人。我和工人都感謝你!”王某某感激不盡地塞給了王利志3000元紅包。

第二次收紅包的經(jīng)歷沖擊了王利志的認知,打消了他的顧慮:“本是應該支付的款項,別人拿到錢(qián)后不僅感激我,還送紅包,甚至夸我是大好人。這樣含著(zhù)淚水的感謝是發(fā)自?xún)刃牡?,金額也不大,他不可能告發(fā)我?!?/SPAN>

送禮者的“情真意切”成就了王利志的心安理得,貪欲一旦萌芽,就要成長(cháng)茁壯。項目請款資料中夾帶的紅包,他收下了;建筑商接踵而至的拜年紅包、土特產(chǎn)、禮品,他收下了。僅僅上任第一年,王利志就收受紅包約80萬(wàn)元,而他當時(shí)每個(gè)月的基本工資才1600元左右。

有人錢(qián)送少了都讓他感覺(jué)不舒服

多年來(lái),王利志的“朋友圈”熙熙攘攘,八小時(shí)外的生活暗藏玄機。他在懺悔書(shū)中說(shuō):“凡是有建筑商請吃飯,再忙也要參加;凡是有建筑商打電話(huà)請喝茶,我也要參加?!币驗樗肋@些活動(dòng)背后都有要送錢(qián)給他的意圖,他不能更不會(huì )缺席。

2009年,為了一個(gè)標的7600多萬(wàn)元項目的工程款,每到付款節點(diǎn),建筑商楊某某都會(huì )找到王利志聊天吃飯,請他在工程款撥付方面給予幫助。當年6月的一天,王利志和楊某某在一家餐館聚餐。餐后道別時(shí),楊某某拿出一個(gè)塑料口袋,說(shuō)是感謝王利志的關(guān)照。兩人客氣一番,楊某某把塑料袋放到王利志的副駕座位上,王利志沒(méi)有再推辭。開(kāi)車(chē)回到小區,王利志在車(chē)上就急不可待地打開(kāi)塑料袋,發(fā)現里面全是面額百元的人民幣現金,一共4捆,每捆10萬(wàn)元。

一次性收到如此大筆的現金,王利志把錢(qián)藏在車(chē)里,好幾天不敢輕舉妄動(dòng)。但過(guò)了很長(cháng)一段時(shí)間,一直風(fēng)平浪靜。他想:“中標確實(shí)是我幫的忙,不然他中不了。下一步工程款,他也得在我手頭拿,量他也不敢告發(fā)我?!睅追紤],王利志決定將錢(qián)收入囊中,他先后讓侄子、侄女辦了兩張銀行卡,把錢(qián)存入后供自己使用。

2011年3月,王利志調任成都新誠融資擔保有限公司董事長(cháng),主要和中小企業(yè)打交道。企業(yè)主們在與他接觸中逐漸琢磨出了“潛規則”:不送錢(qián)的話(huà),或是擔保獲批時(shí)間比別人晚,或是難以通過(guò)審保會(huì ),或是審批材料有問(wèn)題不容易過(guò)關(guān)。許多企業(yè)主心領(lǐng)神會(huì ),順利獲得擔保貸款后,每到逢年過(guò)節,都要到辦公室或在家附近給王利志送錢(qián),數額大多在1萬(wàn)左右,個(gè)別達2萬(wàn)至4萬(wàn)。

王利志很清楚,這些企業(yè)主一方面是感謝他同意貸款,另一方面是想為下一年度擔保打埋伏,還有些企業(yè)是怕貸款過(guò)不了審保會(huì ),會(huì )前來(lái)表示表示。于是,他都來(lái)者不拒。他手中的擔保貸款審批權,本應成為中小企業(yè)資金周轉的“及時(shí)雨”,王利志卻將其變成半道打劫的“攔路虎”,成為這些中小企業(yè)主揮之不去的陰影和負擔。

2012年3月,王利志兼任縣國投董事長(cháng)。他對收受紅包的套路更加了如指掌。關(guān)系親近的人、或是熟人牽線(xiàn)搭橋的錢(qián),可以放心大膽收;不熟悉的人,或是自己找上門(mén)來(lái)送錢(qián)的,要猶豫思量再三;認為“不穩妥”的錢(qián),堅決不收……王利志心里有一筆明白賬。

有一次,王利志的特定關(guān)系人周某需要資金,他打電話(huà)給已有多年交情的建筑商王某某,讓其轉賬130萬(wàn)元給周某。這是王利志第一次主動(dòng)開(kāi)口要錢(qián)。王某某為了之后從王利志處獲得項目、資金方面的便利,爽快轉賬。

“錢(qián)收多了,思想變了,價(jià)值取向也變了。對于沒(méi)送錢(qián)或錢(qián)送少了的,心里會(huì )感覺(jué)不舒服,故意拖延支付時(shí)間?!蓖趵景腰h紀國法的禁令,變成了理所應當的“潛規則”,以權謀私無(wú)所顧忌,利用職權到處伸手。無(wú)論是工程款項撥付,還是融資擔保,他都雁過(guò)拔毛、事事收錢(qián)。

東窗事發(fā),他的思想蛻變軌跡被勾畫(huà)出來(lái)

2018年8月,新津縣(現新津區)紀委監委在查處另一起貪腐案時(shí),發(fā)現王利志涉嫌濫用職權、大肆受賄的問(wèn)題線(xiàn)索。經(jīng)縣委同意并報市監委批準,2018年11月20日,對王利志采取留置措施,進(jìn)行審查調查。

經(jīng)查,王利志理想信念喪失,法紀意識淡薄,貪婪成性,一方面利用節假日多次收取他人財物,另一方面長(cháng)期利用職務(wù)上的便利,為他人在工程款、項目款撥付和擔保貸款等事項上謀取利益,大肆收受好處費,“親”“清”不分;濫權妄為,致使國家利益遭受重大損失;身為國家工作人員,財產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入,且差額巨大不能說(shuō)明合法來(lái)源;生活腐化。

2019年5月,王利志嚴重違紀違法被開(kāi)除黨籍和公職。同年12月,王利志因犯受賄罪、濫用職權罪、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪,被數罪并罰,合并執行有期徒刑19年,并處罰金人民幣200萬(wàn)元。

辦案人員總結了導致王利志思想蛻變的幾點(diǎn)關(guān)鍵因素。

王利志平時(shí)對政治學(xué)習敷衍塞責,或草草走過(guò)場(chǎng),或以業(yè)務(wù)學(xué)習代替。身為黨員領(lǐng)導干部,對權力從何而來(lái)、為誰(shuí)而用等問(wèn)題產(chǎn)生了認知偏差,身處改革浪潮經(jīng)濟一線(xiàn),錯誤地認為“不偷也不搶?zhuān)词袌?chǎng)經(jīng)濟也該享受一點(diǎn)”。常年失修的“總開(kāi)關(guān)”難以抵御沖擊和誘惑,握有權力后在很短的時(shí)間內,王利志思想就發(fā)生了動(dòng)搖,把權力當成了斂財工具。

給王利志送錢(qián)的人是從小額開(kāi)始,但他不僅沒(méi)有警惕,反而認為別人主動(dòng)送錢(qián)、沒(méi)有第三人知道,可以逃脫紀律法律的制裁。懷抱僥幸心理的他,從收下第一筆錢(qián)開(kāi)始,貪欲的閘門(mén)就被打開(kāi),繼而一發(fā)不可收拾,在黨的十八大以后仍不收斂、不收手,頂風(fēng)違紀。在落馬前的幾年里,王利志不管是幾千元或是幾十萬(wàn)都來(lái)者不拒,思想上的重要原因,是他認為有權不用過(guò)期作廢,自己“年齡大了,快退休了,只有最后一次機會(huì )了”。在這樣的思想影響下,王利志收錢(qián)的頻率令人咋舌。

辦案人員調查發(fā)現,王利志在工作中具有家長(cháng)制作風(fēng),遇事不與班子成員商量,導致董事會(huì )、股東會(huì )、監事會(huì )不按要求召開(kāi),監督制約機制失靈。監督的缺失,為王利志以權謀利、濫權妄為大開(kāi)方便之門(mén)。

針對本案暴露出的問(wèn)題,新津區紀委監委扎實(shí)開(kāi)展“一警示二公開(kāi)三整治”工作,分層分類(lèi)召開(kāi)警示教育大會(huì ),采取廉情專(zhuān)報、政治生態(tài)預警通知書(shū)等方式,督促責任單位補短板、建機制。成立4個(gè)區屬?lài)泄炯o委,向相關(guān)單位發(fā)出政治生態(tài)預警通知書(shū)3期,指出問(wèn)題13個(gè),目前已全部得到整改落實(shí)。

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