今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊和挑戰，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)勇于擔當、奮力拼搏，帶頭推進(jìn)復工復產(chǎn)，積極促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )秩序恢復正常。上半年央企經(jīng)濟運行有哪些特點(diǎn)，下半年將如何克服種種困難，國企改革將如何深化？就這些問(wèn)題，本報記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了國務(wù)院國資委主任郝鵬。
●中央企業(yè)經(jīng)受住了考驗，充分彰顯了責任擔當
記者：您如何評價(jià)中央企業(yè)上半年表現？半年來(lái)央企經(jīng)濟運行有哪些特點(diǎn)、亮點(diǎn)？
郝鵬：今年上半年極不平凡、極具挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國資委和中央企業(yè)大戰大考頂得住、大風(fēng)大浪穩得住，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。
在疫情防控中，中央企業(yè)不計代價(jià)、不講條件，竭盡所能服務(wù)抗疫一線(xiàn)，充分發(fā)揮了頂梁柱、國家隊作用?；鹕裆?、雷神山醫院的建設反映出央企速度，醫用防護服、壓條機、口罩機的生產(chǎn)折射出央企效率，核酸檢測試劑盒研制、疫苗研發(fā)體現了央企能力，保障湖北、武漢不斷電、不斷網(wǎng)、不斷供彰顯了央企精神。
在經(jīng)濟發(fā)展中，中央企業(yè)充分發(fā)揮了壓艙石、主力軍作用，上半年經(jīng)濟運行特點(diǎn)主要體現在：
運行好于預期?？粗攸c(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)物量指標，上半年中央企業(yè)鋼材產(chǎn)量、原油產(chǎn)量、發(fā)電量和售電量等已恢復至去年同期水平的98%以上，反映出國民經(jīng)濟逐步好轉，也為下半年經(jīng)濟運行提振了信心。
指標逐月修復。二季度收入降幅逐月收窄，6月份，中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)0.6%，實(shí)現凈利潤1664.8億元，同比增長(cháng)5%，收入和利潤同步實(shí)現正增長(cháng)，大多數企業(yè)月度收入和效益恢復或超過(guò)去年同期水平。
有效投資加速。上半年，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.2%，二季度累計完成固定資產(chǎn)投資6730.7億元，同比增長(cháng)14.8%。主要有四個(gè)特點(diǎn)：實(shí)體經(jīng)濟投資持續擴大，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能投資明顯加速，服務(wù)國家戰略力度進(jìn)一步加大，圍繞“一帶一路”建設的投資力度增加。中央企業(yè)擴大有效投資，必將起到短期穩增長(cháng)、長(cháng)期促發(fā)展的重要作用。
社會(huì )責任彰顯。上半年，中央企業(yè)堅決執行國家降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費、降路費、降房租政策，累計降低全社會(huì )運行成本超過(guò)1200億元，全力幫助中小企業(yè)共渡難關(guān)。
回顧上半年，中央企業(yè)經(jīng)受住了考驗，充分彰顯了大國重器的責任擔當，是黨和人民最可信賴(lài)的依靠力量。
●下半年，力爭絕大多數央企效益持續較快增長(cháng)、力爭央企總體效益正增長(cháng)
記者：下半年，中央企業(yè)運行還會(huì )遇到什么樣的困難挑戰，將采取哪些有力舉措？
郝鵬：當前，疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，風(fēng)險挑戰不容低估。經(jīng)過(guò)深入分析和綜合研判，我們決心在下半年做到“兩個(gè)力爭”：力爭絕大多數中央企業(yè)效益持續較快增長(cháng)、力爭中央企業(yè)總體效益實(shí)現正增長(cháng)，努力把損失補回來(lái)，為決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅作出更大貢獻。為此要突出抓好五方面重點(diǎn)工作：
一是突出抓好提質(zhì)增效穩增長(cháng)。組織中央企業(yè)開(kāi)展提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)，一方面“廣開(kāi)源”，搶抓擴大內需的機遇，主動(dòng)對接國家重大區域發(fā)展戰略和地方投資建設需求，向市場(chǎng)開(kāi)拓要效益；另一方面“深挖潛”，加大非生產(chǎn)性成本費用壓降力度，加快清理低效無(wú)效資產(chǎn)和非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，向管理提升要效益。
二是突出抓好企業(yè)改革落實(shí)落地。以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案為重要抓手，在完善中國特色現代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、深化混合所有制改革等方面發(fā)力攻堅，切實(shí)提升改革綜合成效。
三是突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強與各方面協(xié)同創(chuàng )新，努力在“卡脖子”問(wèn)題上盡快取得更多突破性進(jìn)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性和競爭力。
四是突出抓好國有資本布局優(yōu)化和結構調整。編制好“十四五”規劃，在聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)上持續發(fā)力，加快5G等新產(chǎn)業(yè)布局和“兩新一重”建設，穩步推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，提高資源資本配置效率，拓展企業(yè)未來(lái)增長(cháng)空間。
五是突出抓好重大風(fēng)險防范化解。健全防控機制，深入摸排和整治各類(lèi)風(fēng)險隱患，力求標本兼治，把風(fēng)險化解在源頭、消滅在萌芽，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)。
記者：受疫情影響，一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現困難，與國企合作的意愿有所增強。國資委將如何推動(dòng)中央企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)實(shí)現共同發(fā)展？
郝鵬：習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上強調，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)上下游各類(lèi)企業(yè)共渡難關(guān)。國資委和中央企業(yè)將積極落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，主動(dòng)和各類(lèi)所有制企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)。
我們要堅決落實(shí)國家紓困惠企政策，繼續不折不扣執行減費讓利政策，為保市場(chǎng)主體貢獻央企力量，全年減費讓利將超過(guò)1800億元；要加強與中小企業(yè)合作，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )造更大發(fā)展空間；要發(fā)揮國有資本紐帶作用，在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類(lèi)企業(yè)合作，加強與各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行股權融合、戰略合作、資源整合。
●加快深化國企改革，讓企業(yè)機制活起來(lái)，讓布局結構優(yōu)起來(lái)，讓發(fā)展動(dòng)力強起來(lái)
記者：改革是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的關(guān)鍵一招。下一步，國資委和中央企業(yè)將如何深化改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展？
郝鵬：6月30日，中央深改委第十四次會(huì )議審議通過(guò)了《國企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》，不久將印發(fā)實(shí)施。我們將以此為契機加快深化改革，讓企業(yè)機制活起來(lái)，讓布局結構優(yōu)起來(lái)，讓發(fā)展動(dòng)力強起來(lái)。
要完善中國特色現代企業(yè)制度。堅持“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導融入公司治理制度化規范化程序化，厘清各治理主體權責邊界，加強董事會(huì )建設，依法落實(shí)董事會(huì )各項權利，保障經(jīng)理層依法行權履職，增強各治理主體履職能力。
要積極穩妥深化混合所有制改革。準確把握混改的方向，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，指導具備條件的企業(yè)“一企一策”制定混改方案，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，既要混資本、更要轉機制，使各類(lèi)市場(chǎng)主體取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
要加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。切實(shí)推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，完善市場(chǎng)化薪酬分配機制，統籌運用各類(lèi)中長(cháng)期激勵政策，加快推進(jìn)三項制度改革，以更加靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制激發(fā)活力、增強動(dòng)力。
要著(zhù)力完善國有資產(chǎn)監管體制。聚焦管資本，進(jìn)一步完善權力和責任清單，厘清監管職能，優(yōu)化監管方式，更加注重市場(chǎng)化、法治化、信息化監管，更加注重事中事后、分層分類(lèi)，更好發(fā)揮國有資本投資、運營(yíng)公司作用，不斷提升監管效能和水平，推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化結構調整和戰略性重組。
要充分釋放和激發(fā)基層改革活力。深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”等改革專(zhuān)項工程，總結推廣基層企業(yè)改革的好經(jīng)驗好做法，大力營(yíng)造擔當作為、大膽創(chuàng )新、勇于探索的改革氛圍。
總之，我們要堅持系統集成、協(xié)同高效，扭住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，推動(dòng)改革不斷取得突破性進(jìn)展，以國企改革的綜合成效更好服務(wù)發(fā)展大局。
