有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。省第十次黨代會(huì )以來(lái)，省政協(xié)堅持“三心兩進(jìn)一流”工作思路，充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，形成并持續鞏固“1216”協(xié)商格局，即每年召開(kāi)1次全體會(huì )議、2次議政性常委會(huì )會(huì )議、1次省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì )、6次月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。通過(guò)不斷提升“建”的質(zhì)量、體現“專(zhuān)”的水平、突出“商”的特色，為推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建睿智之言，獻務(wù)實(shí)之策，履協(xié)商之職。
圍繞中心 精準建言
“面對日益激烈的‘搶人’大戰，積極升級‘江淮英才’計劃，加大人才引進(jìn)力度。 ”“創(chuàng )新成果+園區+基金+‘三重一創(chuàng )’”的科技成果轉化四融模式。 ”“必須強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。 ”……
日前，省政協(xié)召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議暨資政會(huì )，政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂，圍繞 “加快我省科技創(chuàng )新攻堅力量體系建設，打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地”主題，深入分析，精準獻策。這是2018年以來(lái)省政協(xié)第七次以議政性常委會(huì )會(huì )議的形式，建言全省創(chuàng )新發(fā)展。
胸懷“國之大者”，心系“皖之要事”。省政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，每年兩次議政性常委會(huì )邀請省委書(shū)記、省長(cháng)出席，統籌打造“書(shū)記省長(cháng)來(lái)協(xié)商”議政性常委會(huì )會(huì )議品牌。議政性常委會(huì )會(huì )議規格高、效果好，精準建言的方向應從何處發(fā)力？
省委貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，把創(chuàng )新擺在現代化建設全局核心位置，著(zhù)力打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地。省政協(xié)緊跟緊隨，將議政性常委會(huì )的“焦點(diǎn)”對準“創(chuàng )新”這一中心工作，設置協(xié)商議題，一以貫之、精準發(fā)力。分別以“深入推進(jìn)‘四個(gè)一’創(chuàng )新平臺建設”“推進(jìn)人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”“下好先手棋，打造科技創(chuàng )新策源地”等主題，連續7次從不同角度為科技創(chuàng )新建言。
議政議在關(guān)鍵處，建言建到點(diǎn)子上。議政性常委會(huì )上，省委書(shū)記、省長(cháng)面對面聽(tīng)取委員意見(jiàn)，對大會(huì )發(fā)言和建議案現場(chǎng)回應。會(huì )議成果形成省政協(xié)常委會(huì )建議案，專(zhuān)報省委、省政府，主要領(lǐng)導都給予了大力度批示。日前，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略加快建設科技攻關(guān)力量體系打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰的意見(jiàn)》。 《意見(jiàn)》中“組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“構建長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體為依托的開(kāi)放協(xié)同創(chuàng )新體系”“完善金融支持創(chuàng )新體系”等條款，即是吸納了歷次議政性常委會(huì )會(huì )議中的建言。
突出重心 “辦”出實(shí)效
提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。做好政協(xié)提案工作，基礎在“提”，關(guān)鍵在“辦”。省政協(xié)每年圍繞省委中心工作策劃提案選題，組織省各民主黨派、工商聯(lián)等打造系列重點(diǎn)提案，提請省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦。
2018年，我省脫貧攻堅正在扎實(shí)推進(jìn)，且大別山區、皖北地區、沿淮行蓄洪區等深度貧困地區是脫貧攻堅的重中之重。省政協(xié)按照省委要求，突出“圍繞中心”“突出重心”“順應民心”，選取“打贏(yíng)深度貧困地區脫貧攻堅戰”相關(guān)的8個(gè)重點(diǎn)提案，報請作為首批省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案。提案督辦涉及省扶貧辦等25個(gè)省直單位，各單位均把重點(diǎn)提案辦理擺在重要位置，對提案所提意見(jiàn)建議進(jìn)行深入研究、科學(xué)論證。
“重點(diǎn)提案反映的是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的主要困難、主要問(wèn)題。省委主要負責同志親自?huà)鞄浂睫k，將更加有力地提升提案、辦理、督辦、答復和建議落實(shí)的實(shí)效，在全省形成示范效應，促進(jìn)提案工作開(kāi)始新的局面。 ”省政協(xié)相關(guān)負責同志表示，為確保提案督辦“機制化推進(jìn)”，省委書(shū)記親自確定提案協(xié)商主題、審定總體方案、過(guò)問(wèn)工作進(jìn)度、主持督辦協(xié)商座談會(huì )。省委成立督辦工作領(lǐng)導小組，由省委辦公廳牽頭組織實(shí)施，省政府、省政協(xié)及相關(guān)承辦單位、提案者等配合參與實(shí)施。部門(mén)辦理中，各承辦單位將重點(diǎn)提案辦理作為 “一把手工程”，普遍建立辦理機制和內部督查機制。在督辦過(guò)程中，邀請黨派團體、委員、界別代表參與督辦協(xié)商會(huì )議，與省委領(lǐng)導同志面對面開(kāi)展交流，在協(xié)商中增進(jìn)共識、匯聚力量。
省政協(xié)連續4年圍繞 “脫貧攻堅”和“鄉村振興”等主題，持之以恒抓督辦。在“省委書(shū)記來(lái)督辦”的有力示范下，省、市、縣三級黨政主要負責同志領(lǐng)辦重點(diǎn)提案迅速實(shí)現全覆蓋，黨委、政府和政協(xié)領(lǐng)導共抓提案工作機制得到進(jìn)一步完善，有力提升了全省提案工作的整體效能。通過(guò)省市縣（區）黨委書(shū)記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案收集、聽(tīng)取有關(guān)建議千余條，省級層面已有108條被承辦單位采納，推動(dòng)形成了事關(guān)脫貧攻堅和鄉村振興發(fā)展的10余項規劃、方案與制度，為推動(dòng)新階段現代化美好安徽建設發(fā)揮了提案的獨特作用。
凝聚人心 匯聚合力
7月16日，省政協(xié)“加快優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地建設，助推我省農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”月度協(xié)商會(huì )如期召開(kāi)。會(huì )議全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò )圖文直播，網(wǎng)友在線(xiàn)互動(dòng)，部分網(wǎng)友的問(wèn)題被網(wǎng)絡(luò )主持人帶到會(huì )議現場(chǎng)，并得到了相關(guān)部門(mén)的回應。會(huì )場(chǎng)上的大屏幕顯示著(zhù)網(wǎng)友們在線(xiàn)互動(dòng)情況。會(huì )議結束時(shí)，在線(xiàn)網(wǎng)友的人數顯示為113萬(wàn)，體現了協(xié)商會(huì )的社會(huì )凝聚力。
發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。在傳統協(xié)商議政中，受場(chǎng)地空間限制，參與協(xié)商討論的只能是有限的小部分人，省政協(xié)探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )議政、遠程協(xié)商、即時(shí)建言，打造“廣大網(wǎng)民來(lái)參與”協(xié)商品牌。通過(guò)靈活運用“主會(huì )場(chǎng)+分會(huì )場(chǎng)+場(chǎng)外連線(xiàn)+網(wǎng)民提問(wèn)+會(huì )議直播”等方式，突破時(shí)間、空間限制，將會(huì )議的影響從會(huì )場(chǎng)里的100人擴展到網(wǎng)絡(luò )上的100萬(wàn)人。據了解，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )議政以來(lái)，省政協(xié)24場(chǎng)協(xié)商活動(dòng)，網(wǎng)民參與量超2000萬(wàn)人次，有力傳播了黨的聲音，擴大了政協(xié)履職的影響。
去年，面對突如其來(lái)的疫情和歷史罕見(jiàn)的汛情，省政協(xié)依托網(wǎng)絡(luò )協(xié)商平臺，創(chuàng )建疫情防控網(wǎng)絡(luò )平臺，舉辦委員線(xiàn)上捐款儀式、“促進(jìn)企業(yè)有序復工復產(chǎn)”遠程協(xié)商會(huì )等活動(dòng)，發(fā)布抗疫“金點(diǎn)子”和助力防汛救災等熱點(diǎn)議題，累計征集意見(jiàn)建議5142條，向全國政協(xié)和省委、省政府報送意見(jiàn)建議248條，廣泛匯聚了戰疫戰洪的強大合力。
在學(xué)習中明方向，在交流中聚共識。去年，省政協(xié)創(chuàng )辦網(wǎng)上“安徽政協(xié)書(shū)院”，接續開(kāi)展學(xué)習《習近平談治國理政（第三卷）》等委員讀書(shū)活動(dòng)，政協(xié)委員通過(guò)手機、平板電腦，隨時(shí)隨地開(kāi)展讀書(shū)交流。截至目前11期讀書(shū)活動(dòng)，各級政協(xié)委員交流發(fā)言121.2萬(wàn)人次，進(jìn)一步筑牢了團結奮斗的共同思想政治基礎。讀書(shū)活動(dòng)中，委員們還在一次次交流中產(chǎn)生新的建言思路，在一次次互動(dòng)中提出新的融合創(chuàng )見(jiàn)。今年，省政協(xié)運用提案、大會(huì )發(fā)言、政協(xié)信息等多種途徑轉化讀書(shū)成果，編發(fā)15期發(fā)言情況通報、7期信息專(zhuān)報，其中，劉明平委員圍繞科技創(chuàng )新提出50條建議，省委、省政府主要負責同志分別對其作出批示。
