忠誠盡職 奮勇?tīng)幭?全面強化“兩個(gè)堅持” 全力實(shí)現“兩個(gè)更大” 共同譜寫(xiě)現代化美好安徽建設新篇章
——鄭柵潔同志在省第十一次黨代會(huì )上的報告摘登
中國共產(chǎn)黨安徽省第十一次代表大會(huì )，是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。大會(huì )的主題是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決做到“兩個(gè)維護”，忠誠盡職、奮勇?tīng)幭?，全面強化“兩個(gè)堅持”、全力實(shí)現“兩個(gè)更大”，共同譜寫(xiě)現代化美好安徽建設新篇章，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻安徽力量。
一、過(guò)去五年的工作
2016年4月和2020年8月，習近平總書(shū)記兩次親臨安徽考察，發(fā)表系列重要講話(huà)指示，為安徽高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)美好藍圖。五年來(lái)，我們牢記習近平總書(shū)記的親切關(guān)懷和殷切囑托，團結帶領(lǐng)全省人民感恩奮進(jìn)、砥礪前行，順利完成省第十次黨代會(huì )確定的目標任務(wù)。
這五年，我們堅持高舉旗幟、堅定踐行“兩個(gè)維護”，黨的創(chuàng )新理論武裝走深走實(shí)。把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育成果，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育。建立領(lǐng)導班子決策前學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和有關(guān)重要論述的制度機制。
這五年，我們堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、堅定科技自立自強，部分領(lǐng)域實(shí)現并跑領(lǐng)跑。全國首個(gè)國家實(shí)驗室掛牌組建，合肥綜合性國家科學(xué)中心建設取得重大進(jìn)展，區域創(chuàng )新能力穩居全國第一方陣。啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng )新攻堅計劃。安徽創(chuàng )新館等科技大市場(chǎng)開(kāi)市運營(yíng)。制造業(yè)增加值、數字經(jīng)濟增加值均超1萬(wàn)億元，以“芯屏器合”為標識的現代產(chǎn)業(yè)體系加快構建。
這五年，我們堅持揚皖所長(cháng)、堅定貫徹國家戰略，區域協(xié)調發(fā)展共進(jìn)共贏(yíng)。安徽正式成為長(cháng)三角成員。合肥經(jīng)濟總量過(guò)1萬(wàn)億元，合肥都市圈、皖江城市帶、皖北地區、皖西大別山革命老區、皖南國際文化旅游示范區建設水平整體提升。700多萬(wàn)農業(yè)轉移人口成為新市民。糧食生產(chǎn)實(shí)現“十八連豐”，江淮大地鋪展出鄉村全面振興的嶄新畫(huà)卷。
這五年，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、堅定保護好山好水，生態(tài)文明建設有力有效。 “三大一強”專(zhuān)項攻堅啟動(dòng)實(shí)施，污染防治攻堅戰階段性目標順利實(shí)現。規模以上工業(yè)增加值單位能耗下降20%。美麗長(cháng)江（安徽）經(jīng)濟帶、淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟帶、環(huán)巢湖濕地群、駱崗中央公園啟動(dòng)建設，揚子鱷放歸自然、野生江豚逐嬉長(cháng)江、東方白鸛再現巢湖。
這五年，我們堅持敢為人先、堅定深化改革開(kāi)放，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力激發(fā)迸發(fā)。推出700多項改革創(chuàng )新舉措，機構改革全面完成，省級行政權力事項保持全國最少，各類(lèi)市場(chǎng)主體數量翻一番以上。民營(yíng)經(jīng)濟總量占生產(chǎn)總值比重超過(guò)60%。上市公司總數位居全國第9。中國（安徽）自貿試驗區獲批建設，全省進(jìn)出口總額突破5000億元。
這五年，我們堅持人民至上、堅定攻克貧困堡壘，人民群眾生活有得有感。484萬(wàn)貧困人口全部脫貧，3000個(gè)貧困村全部出列，31個(gè)貧困縣全部摘帽，歷史性解決絕對貧困問(wèn)題。 “十三五”期間城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)46.4%和53.6%。每年城鎮新增就業(yè)超過(guò)65萬(wàn)人。學(xué)前教育毛入園率達95%，縣域義務(wù)教育基本均衡提前3年實(shí)現全覆蓋，高等教育“雙一流”建設扎實(shí)推進(jìn)。三甲醫院實(shí)現省轄市全覆蓋，人均預期壽命提高1歲。
這五年，我們堅持黨的領(lǐng)導、堅定保證人民當家作主，民主法治建設提質(zhì)提效。支持人大及其常委會(huì )依法行使職權，制定、修改法規和作出決議決定174件，依法開(kāi)展監督134件。支持人民政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，形成省委書(shū)記來(lái)督辦、書(shū)記省長(cháng)來(lái)協(xié)商、廣大網(wǎng)民來(lái)參與等品牌。大統戰工作格局加快構建，統一戰線(xiàn)呈現開(kāi)拓進(jìn)取、團結和諧的良好局面。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。法治安徽建設邁出堅實(shí)步伐，法治政府建設率先取得突破。國防動(dòng)員和后備力量建設持續加強。
這五年，我們堅持守正創(chuàng )新、堅定筑牢主流陣地，宣傳思想文化建設立心立魂。隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，精心組織黨的十九大、慶祝中華人民共和國成立70周年、慶祝改革開(kāi)放40周年等重大主題宣傳。實(shí)施習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育培訓計劃，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心2萬(wàn)多個(gè)。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，中國好人榜人數連續12年居全國榜首，地級全國文明城市總數居全國第2位。
這五年，我們堅持系統思維、堅定統籌發(fā)展和安全，社會(huì )大局安定穩定。省委防范化解重大風(fēng)險方案體系建立實(shí)施。地方政府債務(wù)和金融風(fēng)險總體可控。新冠肺炎疫情防控阻擊戰取得重大成果。平安建設連續10年進(jìn)入全國先進(jìn)行列，生產(chǎn)安全、食品藥品安全形勢穩定向好，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得勝利。
這五年，我們堅持“三嚴三實(shí)”、堅定全面從嚴治黨，政治生態(tài)凈化優(yōu)化。出臺貫徹落實(shí)加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定的意見(jiàn)、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不力責任追究辦法等制度規定。制定加強和改進(jìn)黨內同級監督、加強“關(guān)鍵少數”干部教育管理監督等制度規定，開(kāi)展黨內政治監督談話(huà)?；鶎狱h組織政治功能和組織力進(jìn)一步提升。開(kāi)展“講重作”“講嚴立”“三個(gè)以案”警示教育等，毫不松懈糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。一體推進(jìn)“三不”體制機制建設，嚴肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
今天的安徽，能級之變前所未有，經(jīng)濟總量今年將突破4萬(wàn)億元，由“總量居中、人均靠后”邁向“總量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的臺階。位勢之變前所未有，重大國家戰略疊加賦能，區位優(yōu)勢更凸顯，區域功能更完善，獲得了許多過(guò)去想獲得而沒(méi)有獲得的機遇。創(chuàng )新之變前所未有，科技創(chuàng )新筑勢賦能，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。風(fēng)氣之變前所未有，講看齊、守規矩、正作風(fēng)態(tài)勢更加鞏固，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題。
二、現代化美好安徽建設的總體要求
今后五年工作的指導思想是，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，認真落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以解放思想為先導，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保證，忠誠盡職、奮勇?tīng)幭?，全面強化“兩個(gè)堅持”、全力實(shí)現“兩個(gè)更大”，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開(kāi)放新高地和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型區，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，共同譜寫(xiě)現代化美好安徽建設新篇章。
今后五年的奮斗目標是：一是堅持高水平自立自強，加快建設經(jīng)濟強的創(chuàng )新安徽，區域創(chuàng )新能力保持全國第一方陣，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)9%左右，科技創(chuàng )新主力軍隊伍建設取得重要進(jìn)展；高質(zhì)量發(fā)展綜合質(zhì)量效益持續提升，生產(chǎn)總值力爭達到6.5萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值與全國差距進(jìn)一步縮小。二是堅持城鄉區域協(xié)調發(fā)展，加快建設格局新的共進(jìn)安徽，各區域板塊基礎設施、城鎮布局、產(chǎn)業(yè)分工、公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同水平明顯提高，常住人口城鎮化率達到65%左右；工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系基本形成；人民精神文化生活日益豐富，文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強。三是堅持人與自然和諧共生，加快建設環(huán)境優(yōu)的美麗安徽，國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，能源結構加快調整，主要污染物排放總量持續減少，生態(tài)環(huán)境持續改善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。四是堅持全面深化改革，加快建設活力足的開(kāi)放安徽，高標準市場(chǎng)體系基本建成，產(chǎn)權制度、要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展；與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提高，貨物貿易、服務(wù)貿易進(jìn)出口分別達到1萬(wàn)億元和1000億元，開(kāi)放型經(jīng)濟綜合實(shí)力明顯增強。五是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設百姓富的幸福安徽，城鎮居民人均可支配收入接近全國平均水平，農村居民人均可支配收入超過(guò)全國平均水平，社會(huì )消費品零售總額達到3萬(wàn)億元左右，中等收入群體比例超過(guò)40%，居民生活品質(zhì)邁上新臺階。
三、今后五年的主要任務(wù)
（一）堅定不移打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地。健全國家實(shí)驗室服務(wù)保障機制，鞏固擴大國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設布局，升級建設省實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心，實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)。強化合肥綜合性國家科學(xué)中心建設，形成國內領(lǐng)先的大科學(xué)裝置集群，加快建設能源、人工智能、大健康、環(huán)境、未來(lái)技術(shù)、數據空間等研究院，高標準建設合肥濱湖科學(xué)城。擴容升級科技創(chuàng )新攻堅計劃，支持創(chuàng )建國家技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心，完善科技金融服務(wù)體系，提升安徽創(chuàng )新館綜合功能，高水平建設合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區，辦好中國（安徽）科技成果轉化交易會(huì )，加大首臺套、首批次、首版次示范應用和政府采購力度。創(chuàng )新科技項目立項和組織管理方式，推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”，完善“人才團隊+科技成果+政府參股+股權激勵”模式，建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，加強知識產(chǎn)權保護。
（二）堅定不移打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)建設工程和先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)計劃，做長(cháng)做寬產(chǎn)業(yè)鏈，支持資源型企業(yè)戰略整合，加大個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市力度，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。完善十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”機制，培育更多“專(zhuān)精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，做強做大省重大新興產(chǎn)業(yè)基地，打造量子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，推動(dòng)中國聲谷模式創(chuàng )新和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，全面建設數字江淮。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”深度試點(diǎn)。
（三）堅定不移打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟上臺階行動(dòng)計劃，落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，實(shí)施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，構建親清政商關(guān)系，對企業(yè)做到“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”。發(fā)揮“畝均論英雄”改革的牽引作用，深化要素市場(chǎng)化配置改革，全面實(shí)行開(kāi)發(fā)園區標準地制度，推動(dòng)政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場(chǎng)基金聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施數字賦能普惠金融專(zhuān)項行動(dòng)，深化社會(huì )信用體系建設。打造治理能力強的開(kāi)放型、服務(wù)型、效率型政府，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政府工作流程，提高數字政府建設水平，推動(dòng)省以下財政體制改革，深化預算管理制度改革，深化稅收征管改革。大力推進(jìn)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，推廣自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗。堅持把招商引資、招才引智擺在更加突出位置，用重大項目增量調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化經(jīng)濟結構，拓展提升國際貿易“單一窗口”功能，實(shí)施外貿主體培育壯大工程，推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區管理機構改革，提升世界制造業(yè)大會(huì )、“天下徽商”圓桌會(huì )等開(kāi)放平臺能級。
（四）堅定不移打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型區。實(shí)施碳達峰行動(dòng)，強化能源消費總量和強度雙控制度，推進(jìn)可再生能源規?；瘧?，推動(dòng)煤炭消費有序減量替代，加快構建新型電力系統，開(kāi)展循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)，加大綠色產(chǎn)品政府采購力度。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級版，嚴格落實(shí)“五控”措施，建立城鄉黑臭水體治理長(cháng)效機制，加強固廢危廢轉移處置和安全監管。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)系統修復工程，高標準建設駱崗中央公園，實(shí)施生物多樣性保護重大工程。強化國土空間規劃和用途管控，統籌推進(jìn)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制、田長(cháng)制、生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項監督長(cháng)制，深化生態(tài)保護補償制度建設。
（五）堅定不移在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。實(shí)施城鄉居民收入十年倍增計劃和中等收入群體倍增計劃，提高職工工資占生產(chǎn)總值和企業(yè)收益比重，適當提高公務(wù)員特別是基層一線(xiàn)公務(wù)員及國有企事業(yè)單位基層職工工資待遇，完善社會(huì )救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)。推進(jìn)合肥都市圈提質(zhì)升級，提升皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區發(fā)展能級，推進(jìn)皖西大別山革命老區振興發(fā)展，高品質(zhì)建設皖南國際文化旅游示范區。著(zhù)力推動(dòng)皖北振興，高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區，推進(jìn)淮河行蓄洪區安全建設，深化淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設，實(shí)施皖北地區群眾“喝上更好水工程”。支持合肥建設長(cháng)三角世界級城市群副中心、爭創(chuàng )國家中心城市，支持蕪湖建設省域副中心城市，支持阜陽(yáng)建設長(cháng)三角區域重點(diǎn)城市和中原城市群區域中心城市，支持蚌埠建設淮河生態(tài)經(jīng)濟帶和皖北地區中心城市，支持安慶建設聯(lián)動(dòng)長(cháng)三角與中部地區的區域重點(diǎn)城市，支持滁州、馬鞍山、宣城、銅陵、池州建設長(cháng)三角中心區現代化城市，支持宿州、亳州、六安打造省際毗鄰區域中心城市，支持淮南、淮北建設綠色轉型發(fā)展示范城市、國家重要新型綜合能源基地，支持黃山建設生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地城市。實(shí)施城市更新行動(dòng)，支持縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批制造強縣、農業(yè)強縣、商貿強縣、文旅強縣。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)安徽、技能安徽行動(dòng)，建設多層次社會(huì )保障體系。進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，建設健康安徽，建設體育強省，解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題，創(chuàng )新民生工程建設模式。健全城鄉基層治理體系，深化鄉鎮（街道）管理體制改革，深化市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)。
（六）堅定不移落實(shí)重大國家戰略。積極推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，深化蘇皖合作示范區建設，推動(dòng)省際毗鄰地區新型功能區建設取得突破性成果，共建長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體，共建軌道上的長(cháng)三角、世界級港口群和世界級機場(chǎng)群，共建長(cháng)三角污染防控長(cháng)效機制，共建長(cháng)三角自貿試驗區聯(lián)盟，共建基本公共服務(wù)標準體系。積極推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展，打造聯(lián)接長(cháng)三角和中部地區的國際商協(xié)會(huì )聯(lián)盟、資本市場(chǎng)平臺、貿易中心、高能級展會(huì )等市場(chǎng)化要素對接平臺，實(shí)施中部城市快速通達工程。積極打造美麗長(cháng)江（安徽）經(jīng)濟帶，開(kāi)展新一輪“三大一強”專(zhuān)項攻堅行動(dòng)，抓實(shí)長(cháng)江“十年禁漁”，推進(jìn)沿江港口集團化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、港產(chǎn)城一體化建設，保護傳承弘揚長(cháng)江文化。積極參與“一帶一路”建設，打造國家中歐班列集結中心示范工程，加快建設國際合作園區，支持優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展海外并購重組、建立境外經(jīng)貿合作區。實(shí)施皖美制造行動(dòng)、皖美農品行動(dòng)、皖美旅游行動(dòng)、皖美味道行動(dòng)、皖美消費行動(dòng)，加大對“兩新一重”和短板領(lǐng)域投入力度，積極構建現代流通體系，推進(jìn)低空空域管理改革試點(diǎn)。
（七）堅定不移推進(jìn)鄉村全面振興。打造種業(yè)強省，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，大力推進(jìn)科技強農、機械強農，創(chuàng )建一批國家農業(yè)現代化示范區。實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，接續推進(jìn)農村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，持續建設“四好農村路”，推進(jìn)水電路氣網(wǎng)物流等基礎設施往村覆蓋、往戶(hù)延伸。接續推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，逐步建立與鄉村全面振興相適應的政策體系，開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，打造長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，深化農村承包地“三權分置”改革，推動(dòng)農村“三變”改革全覆蓋，壯大村級集體經(jīng)濟。
（八）堅定不移發(fā)展社會(huì )主義民主政治。支持人大及其常委會(huì )按照“政治機關(guān)、國家權力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)”新定位依法行使職權，指導和督促“一府一委兩院”自覺(jué)接受人大監督，發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用。推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構制度建設，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制，鞏固拓展省委新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作情況督查成果。堅持大統戰工作格局，鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系和諧，加強新時(shí)代中國特色社會(huì )主義參政黨建設，做好科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等工作。深化軍地資源要素融合共享，統籌國防動(dòng)員體制改革和人民防空建設，強化全民國防教育，完善雙擁工作和軍民共建機制。
（九）堅定不移推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制，深化思政課改革創(chuàng )新，構建全媒體傳播體系，培育在全國有影響力的新媒體品牌。加強和改進(jìn)思想政治工作，深化“四史”宣傳教育，實(shí)施公民道德建設工程，實(shí)施文明創(chuàng )建工程，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)等事業(yè)，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，做強做實(shí)文化惠民工程，實(shí)施優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，加強文化遺產(chǎn)保護傳承和利用。建設合肥都市圈文化發(fā)展核心區、國家級徽州文化生態(tài)保護區，啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，實(shí)施文化企業(yè)改革創(chuàng )新工程，加強國際傳播能力建設，講好中國故事安徽篇。
（十）堅定不移建設更高水平法治安徽、平安安徽。一體建設法治安徽、法治政府、法治社會(huì )，健全社會(huì )公平正義法治保障制度，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，實(shí)施“法治為民辦實(shí)事”，健全科學(xué)民主依法決策機制，深入實(shí)施“八五”普法規劃。健全國家安全領(lǐng)導體制、工作機制和法規制度體系，強化國家安全審查監管，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全能力提升行動(dòng)，加強國家安全宣傳教育。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預警、防控機制和能力建設。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，健全公共衛生應急管理體系，加強生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設，加強城市防洪排澇體系建設，深化“鑄安”行動(dòng)，科學(xué)有效推進(jìn)防災減災救災，強化食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障，支持學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò )餐飲“陽(yáng)光廚房”建設，推進(jìn)智慧應急試點(diǎn)省建設，建好城市生命線(xiàn)安全工程，實(shí)施搶險救援能力提升工程。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，構建社會(huì )矛盾綜合治理機制，健全領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)和閱批群眾來(lái)信制度，加強社會(huì )治安防控體系建設，深入開(kāi)展“守護平安”行動(dòng)，常態(tài)化機制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭。
四、縱深推進(jìn)全面從嚴治黨
（一）切實(shí)把忠誠踐行“兩個(gè)維護”作為根本政治要求。發(fā)自?xún)刃?、表里如一、言行一致，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署。堅持把習近平總書(shū)記重要指示批示作為黨內政治要件，健全貫徹黨中央重大決策部署督查問(wèn)責機制，不斷完善保障“兩個(gè)維護”的制度機制。
（二）切實(shí)把黨的政治建設擺在首位。建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的制度體系，必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入貫徹黨內政治生活若干準則，完善黨委全會(huì )、常委會(huì )議事規則和決策機制，堅決防止“七個(gè)有之”、做到“五個(gè)必須”。嚴明黨的政治紀律和政治規矩。加強黨員干部政治能力訓練和政治實(shí)踐歷練。
（三）切實(shí)強化黨的創(chuàng )新理論武裝。一以貫之學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）主陣地作用。加強黨的創(chuàng )新理論研究闡釋?zhuān)掷m開(kāi)展“舉旗幟·送理論”宣傳宣講。深化黨史學(xué)習教育，深入挖掘大別山精神等偉大精神，用足用好用活安徽紅色資源。
（四）切實(shí)打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。堅持好干部標準，推深做實(shí)“三案”精準管理。優(yōu)化班子結構，增強整體功能。樹(shù)立面向基層、突出實(shí)干的用人導向，以實(shí)績(jì)論英雄、憑實(shí)績(jì)用干部。深入實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計劃。分類(lèi)分級開(kāi)展鄉村振興干部隊伍培訓。加大優(yōu)秀年輕干部培養選拔力度。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。做好離退休干部工作。推動(dòng)工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革。深化干部制度改革。
（五）切實(shí)全方位培養引進(jìn)使用人才。堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，大力實(shí)施人才強省戰略。以求才若渴的態(tài)度抓好人才引進(jìn)工作，開(kāi)辟人才用編、職稱(chēng)評審綠色通道，對高端人才引進(jìn)實(shí)行“一人一策”。開(kāi)展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點(diǎn)，構建有利于人才成長(cháng)的培養機制、人盡其才的使用機制、各展其能的激勵機制和脫穎而出的競爭機制。
（六）切實(shí)加強基層組織建設。堅持大抓基層的鮮明導向，嚴密黨的組織體系，著(zhù)力增強基層黨組織政治功能和組織力。大力實(shí)施抓黨建促鄉村振興，縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村選點(diǎn)建設。持續做強做優(yōu)街道社區，增強黨建引領(lǐng)城市基層治理效能。抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨的建設。實(shí)施黨支部建設提升行動(dòng)。做好發(fā)展黨員工作，增強黨員教育管理針對性和有效性。
（七）切實(shí)弘揚優(yōu)良作風(fēng)。常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推行基層黨建重點(diǎn)考核信訪(fǎng)工作制度。嚴格執行中央八項規定精神及省委實(shí)施細則，完善作風(fēng)建設長(cháng)效機制，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。全面落實(shí)中央及省委為基層減負各項舉措，大力推進(jìn)精文簡(jiǎn)會(huì )。深入開(kāi)展黨員干部家庭家教家風(fēng)建設，傳承黨的光榮傳統。
（八）切實(shí)深化反腐敗斗爭。一體推進(jìn)“三不”體制機制建設。精準研判大發(fā)展大建設時(shí)期的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，持續加大懲治腐敗力度。常態(tài)化開(kāi)展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，深入推進(jìn)“村霸”和基層腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治。將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，促進(jìn)各類(lèi)監督貫通融合。深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，加強思想道德和黨紀國法教育。
建設現代化美好安徽，關(guān)鍵在實(shí)干，干事?lián)率屈h員干部的職責所在、價(jià)值所在。要增強奮斗有我的敬業(yè)精神，保持奮勇?tīng)幭鹊氖聵I(yè)追求，砥礪奮發(fā)圖強的干事熱情，強化奮不顧身的責任擔當，在建設現代化美好安徽的實(shí)踐中展現過(guò)硬作風(fēng)和本領(lǐng)。
