在新征程中更好履行正風(fēng)肅紀反腐職責使命 為共同譜寫(xiě)現代化美好安徽建設新篇章提供堅強保障
——中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀律檢查委員會(huì )向中國共產(chǎn)黨安徽省第十一次代表大會(huì )工作報告摘登
一、過(guò)去五年的工作回顧
（一）堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，自覺(jué)擔負起“兩個(gè)維護”重大政治責任。持續學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育。堅決把習近平總書(shū)記重要指示批示作為黨內政治要件，聚焦貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神制定監督清單，督促逐項落地見(jiàn)效。圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)強化政治監督，堅決扛起中央巡視反饋問(wèn)題整改監督責任，對中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”移交問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
（二）堅持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。始終強化不敢腐的震懾，五年來(lái)全省紀檢監察機關(guān)共立案110360件，給予黨紀政務(wù)處分110428人。持續扎緊不能腐的籠子，針對重點(diǎn)領(lǐng)域違紀違法案件，督促深化改革、完善制度、規范用權、優(yōu)化治理。著(zhù)力筑牢不想腐的堤壩，協(xié)助省委先后開(kāi)展“講政治、重規矩、作表率”“講忠誠、嚴紀律、立政德”和“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育。積極推進(jìn)“三不”貫通融合，協(xié)助省委制定《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機制建設的指導意見(jiàn)》。
（三）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。 2018年—2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項治理期間，全省共查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8539起12519人，給予黨紀政務(wù)處分5634人，移送檢察機關(guān)111人，追回資金9041萬(wàn)元。堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，2018年—2020年掃黑除惡專(zhuān)項斗爭期間，全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和 “保護傘”問(wèn)題3389件3501人，給予黨紀政務(wù)處分3172人，移送檢察機關(guān)528人。集中整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題，牽頭開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。
（四）堅持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，持之以恒抓好中央八項規定精神貫徹落實(shí)。持續整治形式主義、官僚主義，2018年以來(lái)全省共查處問(wèn)題4984起，批評教育幫助和處理7627人，其中給予黨紀政務(wù)處分3147人。嚴查享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，五年來(lái)全省共查處問(wèn)題12380起，批評教育幫助和處理16523人，其中給予黨紀政務(wù)處分10858人。推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，引導黨員、干部樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)、政績(jì)觀(guān)。今年上半年，群眾對我省貫徹執行中央八項規定精神成效滿(mǎn)意度達到97.5%，較2016年提高6個(gè)百分點(diǎn)。
（五）堅持全面貫徹巡視工作方針，充分發(fā)揮黨內監督利劍作用。高質(zhì)量完成省委巡視全覆蓋任務(wù)。十屆省委組織開(kāi)展11輪巡視，實(shí)現317個(gè)黨組織巡視全覆蓋，并對27個(gè)黨組織開(kāi)展“回頭看”，共發(fā)現問(wèn)題12779個(gè)。建立“一聯(lián)動(dòng)兩巡視三檢查”工作模式，在全國率先開(kāi)展“機動(dòng)式”巡視，圍繞脫貧攻堅、醫療衛生、人防、法院、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展省市縣三級聯(lián)動(dòng)巡視巡察。扎實(shí)做好巡視整改落實(shí)和成果運用，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監督網(wǎng)。加強巡視工作規范化建設。
（六）堅持精準執紀問(wèn)責，監督嚴肅性、協(xié)同性、有效性顯著(zhù)增強。推動(dòng)落實(shí)全面從嚴治黨責任，做實(shí)做細監督基本職責。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督，協(xié)助省委制定實(shí)施加強和改進(jìn)黨內同級監督、加強“關(guān)鍵少數”干部教育管理監督等制度規定，開(kāi)展黨內政治監督談話(huà)。精準運用“四種形態(tài)”，五年來(lái)全省紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理32萬(wàn)人次。認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，協(xié)助省委出臺黨政干部容錯糾錯辦法，常態(tài)化開(kāi)展暖心回訪(fǎng)、澄清正名等工作，嚴肅查處誣告陷害行為，充分激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng )業(yè)精氣神。
（七）堅持統籌推進(jìn)紀檢監察體制改革，不斷提升法治化規范化水平。一體推進(jìn)紀律檢查體制、監察體制、紀檢監察機構“三項改革”。持續深化派駐機構改革，調整優(yōu)化省級黨和國家機關(guān)派駐機構設置，制定實(shí)施進(jìn)一步深化省屬企業(yè)、省屬本科院校紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設的意見(jiàn)。扎緊織密基層監督網(wǎng)，指導縣級監委依法向鄉鎮（街道）派出1509個(gè)監察（專(zhuān)員）辦公室，組建389個(gè)鄉鎮（街道）紀檢監察協(xié)作區，推動(dòng)基層建立“小微權力”清單制度，積極發(fā)揮村級黨組織紀檢委員作用。
（八）堅持打鐵必須自身硬，從嚴從實(shí)加強紀檢監察隊伍建設。始終把黨的政治建設擺在首位。全省紀檢監察系統涌現出“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“時(shí)代楷?！崩钕?、“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”朱建波、“全國人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”趙寒亞等一批先進(jìn)典型。深化全員培訓，加大交流輪崗力度，干部隊伍結構不斷優(yōu)化。強化執紀執法權監督約束，勇于刀刃向內，堅決防治“燈下黑”。五年來(lái)全省共談話(huà)函詢(xún)紀檢監察干部2160人，組織處理1477人，給予黨紀政務(wù)處分456人，移送檢察機關(guān)17人、其中廳級干部5人。
二、五年來(lái)的工作體會(huì )
五年來(lái)，我們堅持學(xué)思踐悟、探索創(chuàng )新，進(jìn)一步深化了對全面從嚴治黨規律的認識，積累了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新的實(shí)踐經(jīng)驗。一是必須堅持黨對紀檢監察工作的全面領(lǐng)導。二是必須一體推進(jìn)“三不”體制機制建設。三是必須始終以正風(fēng)肅紀反腐實(shí)際成效取信于民。四是必須推動(dòng)“兩個(gè)責任”有效落實(shí)。五是必須在守正創(chuàng )新中推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。六是必須注重嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重。
三、今后五年的工作建議
（一）聚焦“兩個(gè)維護”強化政治監督，確?！笆奈濉睍r(shí)期重大戰略任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。始終把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要和長(cháng)期政治任務(wù)，深化黨史學(xué)習教育。圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神特別是考察安徽重要講話(huà)指示精神加強監督檢查，推動(dòng)完善貫徹黨中央重大決策部署督查問(wèn)責機制。深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現代化建設的有效舉措，落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求，鼓勵探索創(chuàng )新，大力推進(jìn)清廉建設，推動(dòng)構建親清政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
（二）堅定不移深化反腐敗斗爭，努力實(shí)現正氣充盈、政治清明。始終堅持嚴的主基調，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件。精準研判大發(fā)展大建設時(shí)期的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，持續加大懲治腐敗力度。加大打擊行賄力度。堅持查清問(wèn)題和查找體制機制漏洞同步開(kāi)展，健全權力運行的監督制約機制。強化警示教育，以案明紀釋法，加強新時(shí)代廉潔文化建設，推動(dòng)家庭家教家風(fēng)建設，引導黨員干部嚴以律己、廉潔治家。
（三）堅持全面從嚴、一嚴到底，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項規定精神。持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，不斷培土加固黨的十八大之后筑起的中央八項規定堤壩。持續糾治形式主義、官僚主義，推動(dòng)落實(shí)中央及省委為基層減負各項舉措，糾正基層監督泛化苗頭性問(wèn)題。對享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)露頭就打、寸步不讓?zhuān)瑘詻Q防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。深入開(kāi)展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
（四）深入整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障群眾合法權益。聚焦省鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，扎實(shí)開(kāi)展5年過(guò)渡期專(zhuān)項監督。聚焦實(shí)施鄉村振興戰略，圍繞財政投入、金融服務(wù)、領(lǐng)導體制、工作體系、規劃實(shí)施和項目建設、考核機制等加強監督檢查，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。常態(tài)化開(kāi)展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，深入推進(jìn)“村霸”等黑惡勢力及基層腐敗問(wèn)題整治。常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”，深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”，保障黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項政策措施落實(shí)落地。
（五）堅守政治巡視職能定位，進(jìn)一步增強巡視巡察的權威性、震懾力、推動(dòng)力。緊盯被巡視黨組織履行黨的領(lǐng)導職能責任做實(shí)做細政治監督，著(zhù)力發(fā)現和推動(dòng)解決突出問(wèn)題。立足常規巡視，有針對性地開(kāi)展專(zhuān)項巡視、“機動(dòng)式”巡視和“回頭看”，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展省市縣三級巡視巡察聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，強化巡視整改日常監督，督促落實(shí)巡視整改主體責任。推深做實(shí)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強對市縣巡察工作的指導督導，常態(tài)化開(kāi)展“巡紀聯(lián)動(dòng)”。健全完善巡視巡察制度體系。
（六）促進(jìn)各類(lèi)監督貫通融合，不斷提升監督治理效能。制定實(shí)施紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的具體辦法，健全完善“室組地”協(xié)作配合、“室組內地”聯(lián)合辦案等機制。發(fā)揮黨內監督的政治引領(lǐng)作用，強化紀委監委監督的協(xié)助引導推動(dòng)功能，推動(dòng)監督體系與治理體系對接起來(lái)。認真貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》，落實(shí)紀檢機關(guān)負責人同下級“一把手”談話(huà)制度，改進(jìn)黨內同級監督。推動(dòng)監督關(guān)口前移，堅持實(shí)事求是、依規依紀依法，完善深化運用“四種形態(tài)”工作機制，精準監督執紀問(wèn)責。
（七）抓深抓實(shí)紀檢監察體制改革，推動(dòng)形成系統集成、協(xié)同高效監督機制。進(jìn)一步推進(jìn)雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化。加強派出機關(guān)對派駐機構的領(lǐng)導，分類(lèi)施策推進(jìn)省屬企業(yè)、省屬本科院校、事業(yè)單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察派駐體制改革。督促推動(dòng)加強機關(guān)紀委建設。持續深化基層紀檢監察體制改革，探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)拓展群眾監督渠道。健全完善紀檢監察制度體系，促進(jìn)執紀執法貫通、有效銜接司法。
（八）建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，著(zhù)力打造適應新征程新要求的紀檢監察鐵軍。加強省紀委常委會(huì )自身建設，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極創(chuàng )建模范機關(guān)。堅持好干部標準，選優(yōu)配強紀檢監察干部隊伍。認真貫徹監察官法和監察法實(shí)施條例，持續推進(jìn)工作規范化、法治化、正規化。分級分類(lèi)開(kāi)展全員培訓，提升政治能力和紀法水平。自覺(jué)接受最嚴格的約束和監督，嚴守執紀執法權力邊界，始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。
