根據省委統一部署，2022年9月3日至11月15日，省委第四巡視組對安徽建工集團控股有限公司黨委開(kāi)展了巡視。2023年1月11日，省委第四巡視組向集團黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡視整改總體情況
集團黨委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把落實(shí)省委巡視整改作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，以對黨絕對忠誠、對集團事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度真認賬、真反思、真整改，推進(jìn)整改工作有力有效、落細落實(shí)。
（一）強化政治擔當，增強整改自覺(jué)。集團黨委堅決扛起巡視整改主體責任，把抓實(shí)巡視整改工作作為重大政治任務(wù)、重要政治責任，作為推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì )，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和省委巡視反饋意見(jiàn)以及省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )要求，對巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署;召開(kāi)集團黨委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，黨委領(lǐng)導班子及其成員嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，進(jìn)一步強化巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
（二）強化組織領(lǐng)導，壓實(shí)整改責任。成立黨委書(shū)記任組長(cháng)、黨委領(lǐng)導班子其他成員為組員的巡視整改工作領(lǐng)導小組，下設辦公室及巡視整改、巡視整改督查2個(gè)工作組,具體負責整改工作。集團黨委主要負責同志帶頭認領(lǐng)16個(gè)問(wèn)題整改。巡視反饋以來(lái)，累計組織召開(kāi)黨委會(huì )、領(lǐng)導小組會(huì )、協(xié)調推進(jìn)會(huì )等會(huì )議近40次，一體推進(jìn)巡視紀委及選人用人、意識形態(tài)、巡察工作等專(zhuān)項檢查反饋問(wèn)題整改，研究解決整改工作中的重大事項。班子成員嚴格落實(shí)“一崗雙責”，主動(dòng)認領(lǐng)、帶頭抓好分管領(lǐng)域的整改事項，各單位、各部門(mén)全力種好整改“責任田”，做到“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”，形成橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的整改工作格局。
（三）強化機制創(chuàng )新，扎實(shí)有序推進(jìn)。緊緊圍繞省委巡視整改要求，建立5項整改工作機制。一是請示報告機制。及時(shí)向上級主管部門(mén)請示報告巡視整改重點(diǎn)事項，自覺(jué)接受指導監督。二是調度推進(jìn)機制。集中整改期內，黨委和領(lǐng)導小組雙周專(zhuān)題研究，整改辦每周召開(kāi)例會(huì )，盤(pán)點(diǎn)對賬、調度工作。三是溝通會(huì )商機制。圍繞重難點(diǎn)問(wèn)題，召集分管領(lǐng)導、機關(guān)部門(mén)、所屬單位進(jìn)行溝通會(huì )商，確保順利推進(jìn)。四是督查問(wèn)責機制。通過(guò)提示、約談、通報、問(wèn)責等方式，對集團機關(guān)及所屬單位全覆蓋督導監督，開(kāi)展3輪督查檢查，對監督發(fā)現問(wèn)題一并納入整改。五是總結提煉機制。編發(fā)巡視整改工作簡(jiǎn)報20期，及時(shí)反映工作進(jìn)展，推動(dòng)內部互學(xué)互鑒。
（四）強化標本兼治，注重建章立制。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，將問(wèn)題整改與企業(yè)中心工作結合起來(lái)，努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。針對行業(yè)領(lǐng)域普遍性、系統性、典型性問(wèn)題，部署開(kāi)展專(zhuān)項整治7項，與省委巡視整改任務(wù)一體推進(jìn)，推動(dòng)巡視整改形成更大合力。聚焦“建制度”主線(xiàn)，修訂相關(guān)制度49項，進(jìn)一步補齊制度短板、健全長(cháng)效機制，提升企業(yè)治理效能。
二、具體措施及成效
（一）學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述方面
1.深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)重要講話(huà)精神，增強“安徽建造”影響力。一是強化創(chuàng )新理論武裝。通過(guò)黨委會(huì )“第一議題”、中心組學(xué)習會(huì )，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)重要講話(huà)精神，圍繞省委做強做優(yōu)做大安徽建工集團指示要求，開(kāi)展學(xué)習研討。建立黨委會(huì )學(xué)習解讀機制，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，確保習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神及時(shí)落實(shí)到位。二是制定貫徹落實(shí)舉措。成立發(fā)展戰略研究領(lǐng)導小組，組建創(chuàng )新發(fā)展研究院，深入研究建筑業(yè)區域化發(fā)展走勢，提出打造千億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。重塑市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系，整合成立市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和投資部，下設省外若干區域中心，配齊配強市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員，統籌省外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，提升“安徽建造”品牌影響力，1-4月，省外市場(chǎng)新簽合同額顯著(zhù)增長(cháng),長(cháng)三角市場(chǎng)開(kāi)拓取得突破。三是堅持提質(zhì)擴量增效。明確2023年度發(fā)展目標，確保量的合理增長(cháng)和質(zhì)的有效提升。組織開(kāi)展項目基礎管理深化年活動(dòng)，全面推行項目標準化管理和項目經(jīng)理職業(yè)化建設，開(kāi)展“六個(gè)嚴禁”專(zhuān)項檢查，著(zhù)力提升項目盈利水平。
2.深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級重要指示精神，加快企業(yè)轉型升級。一是通過(guò)黨委會(huì )、中心組學(xué)習會(huì )重溫習近平總書(shū)記重要指示精神，明確“提檔升級三大主業(yè)，積極培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標。二是聚焦行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，組建安徽建工集團建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，大力發(fā)展以裝配式建筑為重點(diǎn)的新型建筑工業(yè)化，合肥、蚌埠、蕪湖、銅陵等6個(gè)裝配式基地全部投產(chǎn)運營(yíng)，實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是認真學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)“雙碳”要求，巡視期間，集團黨委立行立改，召開(kāi)安委會(huì )對生態(tài)環(huán)保、文明施工作出部署安排。印發(fā)關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護的實(shí)施意見(jiàn)，教育培訓2萬(wàn)余人次，進(jìn)一步增強從業(yè)人員綠色施工和安全環(huán)保意識，推動(dòng)項目建設全過(guò)程綠色行動(dòng)。
3.落實(shí)省委關(guān)于培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)要求，做強做優(yōu)做大。一是堅持高桿定位，明確發(fā)展目標。集團黨委堅持“跳起來(lái)摘桃子”，拉高標桿確定2023年主要經(jīng)濟指標，把“爭當中國建筑企業(yè)排頭兵”確定為企業(yè)中長(cháng)期戰略目標。今年，建工控股及所屬8家單位入選安徽省建筑業(yè)50強企業(yè)榜單、建工股份及所屬7家單位獲評為安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)，集團在省內建筑業(yè)影響力進(jìn)一步擴大。二是聚焦重大基礎設施建設，提升市場(chǎng)占有率。集團黨委主要負責人帶隊赴有關(guān)省屬企業(yè)和省內16個(gè)市、區開(kāi)展洽談合作。成立專(zhuān)項工作小組，專(zhuān)班推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，統籌開(kāi)拓軌道交通及港航業(yè)務(wù)，1-4月，項目中標率顯著(zhù)提升。三是對二級單位全面開(kāi)展調研，針對競標能力較弱的單位專(zhuān)題研究，謀劃支持政策，推動(dòng)轉型發(fā)展。發(fā)揮投資業(yè)務(wù)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步助力房建施工單位積累業(yè)績(jì)，提升競標能力。
4.系統施治，提升工程項目管理水平。一是全面重塑項目管理體系。集團黨委站在管長(cháng)遠管根本的高度，圍繞項目管理存在的問(wèn)題，深入分析研究，系統提出解決方案。推行標準化建設，規范工程項目部機構設置和項目管理；制定交（竣）工項目（項目經(jīng)理）綜合評價(jià)辦法（試行）、項目經(jīng)理分級評定管理辦法（試行）、項目經(jīng)理選拔聘任管理辦法（試行），實(shí)現工作業(yè)績(jì)和薪酬待遇、政治待遇掛鉤，充分調動(dòng)項目經(jīng)理干事創(chuàng )業(yè)積極性；建立保底利潤招標機制，進(jìn)一步規范分包業(yè)務(wù)招標、量?jì)r(jià)確認及合同管理，切實(shí)把效益鎖定在每個(gè)項目、每個(gè)企業(yè)；優(yōu)化項目目標管理，推動(dòng)降本增效，健全以業(yè)績(jì)考核為抓手的獎懲機制。二是突出成本管控，校準考核導向。健全過(guò)程核算預警、分析、應對機制，每月動(dòng)態(tài)監測核實(shí)重點(diǎn)項目過(guò)程成本。三是強化目標管理，落實(shí)管控責任。建立經(jīng)濟責任狀備案信息化流程，將產(chǎn)值申報與簽訂目標責任書(shū)掛鉤，倒逼責任落實(shí)。四是成立工程決算和資金回收領(lǐng)導小組，壓實(shí)各單位主體責任，將物料耗用、工程決算、資金回收列入項目考核重點(diǎn)，定期通報交（竣）工項目決算完成情況。
5.不斷提升科技創(chuàng )新驅動(dòng)力。一是下好科技創(chuàng )新“先手棋”。謀劃組建安徽建工集團高新技術(shù)研究院，引進(jìn)高端人才組建院士工作站，整合綠色建筑與裝配式建造重點(diǎn)實(shí)驗室、新型建筑材料研究院等自有研發(fā)機構，打造科研平臺集群，加快科技成果轉化，推動(dòng)集團向科技型創(chuàng )新型企業(yè)轉型。二是推進(jìn)數字化智能化應用。以重點(diǎn)項目為依托，加快推進(jìn)BIM技術(shù)應用，積極創(chuàng )建智慧工地、智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間。三是以信息化推動(dòng)項目監管。加強材料信息化管控，細化物資管理目標，制定材料核算分析信息報表，實(shí)現項目數據自動(dòng)化采集。截至目前，已在100余個(gè)項目建設智能物料系統。
6.持續做好國有資產(chǎn)保值增值。一是強化資本運作。集團黨委成立資本運作領(lǐng)導小組，制定工作方案，加強調度、專(zhuān)班推進(jìn)。二是強化閑置資產(chǎn)利用。成立工作小組，統籌低效閑置土地和閑置資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用，加強閑置設備出租、處置、再利用，在安徽建工電子商城開(kāi)辟電商專(zhuān)區，實(shí)現信息資源共享，提高閑置設備使用效率。
7.完善現代企業(yè)制度。一是進(jìn)一步完善法人治理結構。推進(jìn)新一輪深化國企改革行動(dòng)，規范董事會(huì )建設，調整薪酬考核、提名、審計等專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，所屬二級單位董事會(huì )均已實(shí)現外部董事占多數。二是調整董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，預算委員會(huì )主任委員由外部董事?lián)?。三是建立董事?huì )向經(jīng)理層授權制度。在巡視期間全面排查，即知即改，所屬16家子公司已全部建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權制度，明確授權清單。
8.加快實(shí)施重組整合。一是系統謀劃部署整合重組工作。集團黨委主要負責人親自督辦，成立專(zhuān)班，3月份啟動(dòng)檢測業(yè)務(wù)重組，組建安徽建工檢測科技集團，5月份完成整合；4月份完成海外事業(yè)部和安建總承包整合；調整安徽建機管理體制，實(shí)行提級管理。二是全面優(yōu)化整合省外分支機構，對集團9家二級單位所屬省外44個(gè)分支機構全面摸排、清理整頓。三是制定省外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理辦法，明確省外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機構改革、運行機制、考核獎懲，全面啟動(dòng)省外區域中心負責人競聘工作，配齊配強機構人員，統籌省外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，提升市場(chǎng)占有率。
9.持續深化“三項制度”改革。一是深化人事制度改革。制定進(jìn)一步加強干部人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)，集團及所屬6家單位開(kāi)展競聘上崗，進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力。二是嚴格獎罰兌現。按照制度要求，及時(shí)開(kāi)展竣工項目獎勵兌現、追責問(wèn)責。堅持舉一反三，開(kāi)展工程項目績(jì)效考核不到位專(zhuān)項整治，建立《已決算項目終審兌現（處罰）臺賬》，健全常態(tài)化管理機制。三是嚴格工資總額管控。全面開(kāi)展2019--2022年工資總額規范列支情況排查，進(jìn)一步明確規范職工工資總額列支工作要求，修訂工資總額管理實(shí)施辦法，建立長(cháng)效機制。組織開(kāi)展工資總額管理專(zhuān)題培訓，提升從業(yè)人員能力水平。
10.切實(shí)防范財務(wù)風(fēng)險。一是加大應收債權回收力度。持續強化組織保障，運用法律和金融手段，加速回收債權。嚴控新增債權規模，2月份提前完成一季度清收目標。二是制定專(zhuān)項工作方案，分類(lèi)制定措施，逐步解封受限資產(chǎn)。三是降低資產(chǎn)負債率。加大轉型升級力度，持續提高盈利能力，加快債權清收，嚴控負債規模。
11.著(zhù)力防范法律風(fēng)險。一是加強法律風(fēng)險分析研判。集團黨委定期聽(tīng)取法律糾紛案件情況報告，分析研判、調度部署。加強項目投融資、合同簽訂等合法合規性審查，對重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項出具意見(jiàn)書(shū)。二是采取針對性措施回收勝訴案件款項。對尚未收回款項，成立工作專(zhuān)班，持續跟蹤落實(shí)，巡視整改以來(lái)，新增回款6400余萬(wàn)元。三是健全法律風(fēng)險防范制度。制定重點(diǎn)領(lǐng)域合規風(fēng)險庫、專(zhuān)項合規指引，有針對性防范化解風(fēng)險。
12.筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。一是嚴肅追責問(wèn)責。對2019年以來(lái)發(fā)生的安全事故處理工作進(jìn)行再排查，確保追責問(wèn)責不放過(guò)，安全事故均已及時(shí)處理到位。二是抓好風(fēng)險隱患排查整治。全面開(kāi)展節后復工、施工現場(chǎng)防坍塌等專(zhuān)項排查，對發(fā)現的問(wèn)題，已全部整改。三是健全安全管理長(cháng)效機制。定期召開(kāi)安全委員會(huì )會(huì )議，加強調度督導。修訂《安全生產(chǎn)事故調查處理和責任追究辦法》，構建長(cháng)效機制。壓實(shí)各級責任，2023年累計簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)650余份。今年以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢平穩有序。
13.嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。一是壓實(shí)政治責任。召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì )深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述，進(jìn)一步落實(shí)意識形態(tài)主體責任。巡視以來(lái)，共召開(kāi)4次會(huì )議研究部署意識形態(tài)工作。二是健全組織機構。調整完善集團黨委宣傳思想和意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組以及網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，所屬17家單位同步完成調整。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導小組作用。集團黨委及所屬單位意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組累計召開(kāi)會(huì )議33次，研究部署工作。認真落實(shí)省委、省國資委《關(guān)于加強和改進(jìn)省屬企業(yè)意識形態(tài)工作的指導意見(jiàn)》，做到“七個(gè)納入”。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”方面
14.切實(shí)履行全面從嚴治黨政治責任。一是全力推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。緊密結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，舉辦讀書(shū)班、黨委中心組學(xué)習會(huì )，切實(shí)增強全面從嚴治黨政治自覺(jué)。今年以來(lái)，黨委會(huì )2次專(zhuān)題研究部署全面從嚴治黨工作，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議暨警示教育會(huì )議，分析研判政治生態(tài)，總結部署年度重點(diǎn)任務(wù)。制定“兩個(gè)責任”考核辦法，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴治黨責任落到實(shí)處。二是扎實(shí)開(kāi)展違規行為專(zhuān)項治理，分類(lèi)處置違規違紀人員。三是建立長(cháng)效治理機制，規范管理人員及其親屬從業(yè)行為。
15.層層傳導責任壓力。一是壓實(shí)黨委主體責任。集團黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、黨風(fēng)廉政建設會(huì )議，分析研判黨風(fēng)廉政建設形勢和任務(wù)。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項考核、所屬單位黨委主要負責同志述責述廉、黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評議等，層層傳導壓力。二是全面梳理排查。對黨風(fēng)廉政責任制落實(shí)情況進(jìn)行系統排查、從嚴督辦，所屬單位均及時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議，落實(shí)責任制考核。三是完善制度機制。制定處理處分和薪酬掛鉤管理暫行辦法，印發(fā)2023年黨建工作要點(diǎn)、關(guān)于進(jìn)一步規范干部職工年度考核等次確定工作的意見(jiàn)，切實(shí)從制度層面加強約束和規范。
16.嚴格履行“一崗雙責”。一是立行立改。在2022年度民主生活會(huì )暨省委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )上，班子成員均如實(shí)報告落實(shí)全面從嚴治黨責任情況，督促指導所屬單位黨委將落實(shí)全面從嚴治黨政治責任列入對照檢查內容。二是完善履行“一崗雙責”長(cháng)效機制。印發(fā)關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》和省委若干舉措的主要任務(wù)清單，加強對“一把手”監督，推動(dòng)同級監督。
17.一體推進(jìn)“三不腐”機制建設。一是完善制度機制。制定全面從嚴治黨主體責任和紀委監督責任考核辦法（試行）、黨員領(lǐng)導干部述責述廉實(shí)施辦法，結合領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考核，調增黨建部分分值占比，將考核結果作為干部選拔任用、實(shí)績(jì)評價(jià)、激勵約束的重要依據。召開(kāi)2023年度黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議，所屬兩家單位黨委主要負責同志現場(chǎng)進(jìn)行述責述廉。二是開(kāi)展警示教育。召開(kāi)警示教育會(huì )議，對典型案例點(diǎn)名道姓通報，指導推動(dòng)所屬單位通過(guò)警示教育會(huì )議、編制案例選編等形式通報曝光，強化以案示警。開(kāi)展深化警示教育推進(jìn)廉潔文化建設活動(dòng)，舉辦一堂廉政教育黨課等“五個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)警示教育常態(tài)化長(cháng)效化。
18.做實(shí)做細日常監督。一是及時(shí)跟進(jìn)監督。巡視以來(lái)，集團紀委深入學(xué)習貫徹中央及省委重大決策部署，結合工作實(shí)際，科學(xué)制定2023年紀委工作要點(diǎn)。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題形成通報，印發(fā)關(guān)于加強監督檢查工作的相關(guān)要求，將生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等10個(gè)方面內容列入常態(tài)化監督檢查范圍。二是加強同級監督。梳理被組織約談函詢(xún)的黨員領(lǐng)導干部情況，相關(guān)人員已全部就約談函詢(xún)情況作出補充說(shuō)明。三是堅持舉一反三。加強對函詢(xún)材料的審核把關(guān)，對巡視整改以來(lái)4起函詢(xún)件辦理情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現兩名領(lǐng)導干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，采用“第一種形態(tài)”，進(jìn)行處理。
19.推動(dòng)執紀問(wèn)責嚴緊硬。對近三年來(lái)運用監督執紀第二種、第三種形態(tài)為“0”的單位進(jìn)行通報，樹(shù)牢“執紀必從嚴”導向。開(kāi)展紀檢監察干部隊伍教育整頓，傳導壓力，層層壓實(shí)，落實(shí)“嚴”的要求。制定問(wèn)題線(xiàn)索核查工作業(yè)務(wù)指導辦法（試行），構建長(cháng)效機制。
20.切實(shí)加強自身建設。一是嚴格落實(shí)“三轉”要求。對集團及二級公司紀委書(shū)記、副書(shū)記兼職或分管其他業(yè)務(wù)情況進(jìn)行排查，通過(guò)調整分工、統籌配備等方式，落實(shí)“三轉”要求。二是不斷加強自身建設。明確紀檢機構設置和人員配備標準，制定加強紀檢監察干部監督工作的實(shí)施意見(jiàn)，全面提升紀檢監察干部隊伍素質(zhì)和能力。
21.著(zhù)力提升招標規范性。一是開(kāi)展工程招標不規范問(wèn)題專(zhuān)項整治，再排查再整改，對存在招標不規范問(wèn)題的項目和相關(guān)責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。二是推動(dòng)招標管理規范化。明確要求必須在電子化招采平臺統一招標，規范非公開(kāi)招標方式，制定招采工作日常巡檢規定，構建日常巡檢監督機制。開(kāi)展招標管理人員培訓，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
22.強化廉潔風(fēng)險防控。一是開(kāi)展工程管理領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，對排查發(fā)現重復結算等問(wèn)題，依規依紀嚴肅處理。二是嚴格控制分包結算。進(jìn)一步加強分包結算和物資管理，明確結算監管、時(shí)效、流程等要求，利用信息化規范審核流程。開(kāi)展“六個(gè)嚴禁”督查檢查，1-4月，累計排查項目51個(gè)，對發(fā)現的問(wèn)題，嚴肅追責問(wèn)責。三是強化物料管理，將物料消耗指標納入責任狀考核，規范材料采購驗收、保管發(fā)料等材料管理環(huán)節。
23.嚴肅整治重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險。從嚴查處有關(guān)案件，開(kāi)展追責問(wèn)責，進(jìn)行專(zhuān)項整治，分級分類(lèi)對有關(guān)人員進(jìn)行處理處分。出臺進(jìn)一步嚴明紀律、禁止管理人員及其親屬違規承攬本單位業(yè)務(wù)的若干規定，規范管理行為，營(yíng)造合規經(jīng)營(yíng)氛圍。
24.激勵廣大干部擔當作為。一是調整決策流程，提高決策效率。進(jìn)一步減少決策層級、優(yōu)化決策流程，扭轉了一個(gè)事項需要多次會(huì )議決策的現象，實(shí)現決策流程簡(jiǎn)捷順暢。二是嚴明紀律加強監督。進(jìn)一步嚴明工作紀律，嚴格執行請示報告制度，壓實(shí)分管領(lǐng)導及職能部門(mén)責任。調整集團投資評審委員會(huì )，完善投資決策過(guò)程的監督環(huán)節。巡視整改以來(lái)，集團共召開(kāi)投委會(huì )6次，紀委履行監督職責，監督有關(guān)決策事項19項。三是激勵干部擔當作為。貫徹落實(shí)集團《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，研究提出有針對性的激勵機制，強化考核結果運用。
25.深入整治形式主義問(wèn)題。一是提高政治站位。深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作重要論述，要求各單位在制定相關(guān)制度時(shí)，結合自身實(shí)際，彰顯行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)特色，防止照搬照抄，并將執行情況納入紀委監督檢查重點(diǎn)內容。二是系統糾治形式主義。持續深化“一改兩為”，1-3月，集團層面文件、會(huì )議同比分別減少42%、27%；大興調查研究之風(fēng)，主題教育期間，集團黨委研究制定調研方案，主要負責人帶頭深入基層開(kāi)展調研，摸實(shí)情解難題，切實(shí)在調研督導上轉作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、作表率、抓落實(shí)。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面
26.認真謀發(fā)展抓落實(shí)。一是加強組織領(lǐng)導。成立發(fā)展戰略研究、資本運作、深化改革、工程決算和資金回收等專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。二是調整完善“十四五”規劃。對集團發(fā)展戰略進(jìn)行分析研判，明確遠景戰略目標和發(fā)展策略，優(yōu)化集團“十四五”規劃。三是完善督查督辦機制。制定年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單、閱文批示辦理清單、交辦事項辦理清單，定期跟蹤督辦，推動(dòng)工作落實(shí)，1-4月，跟蹤督辦工作任務(wù)238項。
27.嚴格執行“三重一大”決策制度。一是開(kāi)展專(zhuān)項排查，約談相關(guān)責任人，責令作出檢查，并就“三重一大”決策事項執行程序進(jìn)一步提出明確要求。二是堅持舉一反三，對2020-2022年投資項目逐項排查核查，未發(fā)現新增同類(lèi)問(wèn)題。三是修訂黨委前置研究討論事項清單，明晰黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層權責邊界，明確區分黨委研究決定和研究討論事項。
28.增強紀律規矩意識。一是深化思想認識。重溫習近平總書(shū)記關(guān)于嚴明黨的紀律和規矩重要論述及黨內法規，重申有關(guān)紀律規矩要求。二是嚴格落實(shí)黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度。2023年以來(lái)，領(lǐng)導班子成員按要求以普通黨員身份參加所在支部組織生活。主題教育讀書(shū)班期間，集團領(lǐng)導班子成員利用個(gè)人自學(xué)和集中自學(xué)等方式，積極參加所在黨支部學(xué)習。
29.統籌謀劃干部隊伍建設。一是印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強干部人才隊伍建設的意見(jiàn)，提出選拔培養優(yōu)秀年輕干部的工作目標，健全年輕干部發(fā)現、培養、選拔、管理機制。巡視整改以來(lái)，6家所屬單位開(kāi)展競聘上崗20人，5月份集團啟動(dòng)19名中層管理人員競聘上崗，加大競爭性選拔人才力度。二是對在同一崗位任職超規定年限的干部，認真分析梳理，通過(guò)組織調整、調整分工或轉任非領(lǐng)導職務(wù)予以調整。
30.嚴格執行干部選拔任用制度。一是出臺進(jìn)一步加強干部人才隊伍建設的意見(jiàn)，修訂出國（境）管理辦法等制度，加強干部管理制度建設。二是規范干部選任工作。開(kāi)展所屬單位近三年干部選拔任用情況排查，對發(fā)現的問(wèn)題，已全部整改到位。組織所屬單位組工人員專(zhuān)題培訓，提升組工干部專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和組織工作規范性。
31.持續加強人才隊伍建設。一是加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導。召開(kāi)集團黨委會(huì )暨人才工作領(lǐng)導小組會(huì )議，聽(tīng)取人才工作報告，分析研判人才工作面臨形勢和下步重點(diǎn)舉措。二是加大人才引進(jìn)力度。加強招聘統籌，2023年以來(lái)組織所屬單位參加浙江大學(xué)等16所高校招聘會(huì )及人社廳、省國資委組織的29場(chǎng)招聘會(huì )。三是加強人才培養和使用。制定2023年教育培訓計劃，1-4月，已組織培訓18期。2022年集團359人取得高級工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，再創(chuàng )歷史新高。梳理統計集團系統人才情況，制定專(zhuān)門(mén)工作方案，著(zhù)力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊伍。四是強化激勵機制，暢通發(fā)展路徑。制定項目經(jīng)理選拔聘任管理辦法，打通項目經(jīng)理晉升通道，同時(shí)，通過(guò)組織評先評優(yōu)、推薦和開(kāi)展高層次人才評定等，不斷強化激勵機制。
32.強化黨建工作責任落實(shí)。一是發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導小組作用。先后3次召開(kāi)黨的建設工作領(lǐng)導小組會(huì )議，研究審議有關(guān)黨的建設工作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步規范議事機制，明確每半年至少召開(kāi)一次黨的建設工作領(lǐng)導小組會(huì )議。二是梳理所屬單位會(huì )議制度落實(shí)情況。所屬15家單位黨委均建立健全黨的建設工作領(lǐng)導小組和會(huì )議議事機制，累計召開(kāi)黨的建設工作領(lǐng)導小組會(huì )24次。三是推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化。集團黨委中心組深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黨的歷史的重要論述，所屬單位組織黨員群眾參觀(guān)“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就網(wǎng)上展館，結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，赴黨風(fēng)廉政教育館、渡江戰役紀念館等，重溫黨史、緬懷先烈。重新梳理“我為群眾辦實(shí)事”兩批清單，共869項任務(wù)，已全部辦結。
33.全面加強基層黨組織建設。一是立行立改。全面梳理部分基層黨組織“應建未建”等問(wèn)題，及時(shí)成立黨支部，配齊配強支委班子。今年以來(lái)，集團加快推進(jìn)檢測業(yè)務(wù)重組整合，檢測科技集團注冊后，立即成立檢測科技集團黨委。二是舉一反三，推動(dòng)標準化建設。嚴格定期督辦提醒，壓緊壓實(shí)各級黨組織主體責任，逐一限時(shí)解決存在的問(wèn)題。出臺進(jìn)一步加強基層黨組織建設的若干規定，堅持每月一調度，持續推進(jìn)基層黨組織標準化規范化建設。
34.優(yōu)化改進(jìn)黨建考核工作。一是落實(shí)分層分類(lèi)考核。將落實(shí)黨建分類(lèi)考核要求納入2023年度黨建目標管理責任書(shū)，壓實(shí)所屬單位對基層黨支部差異化考核的主體責任。印發(fā)加強項目黨建考核的指導意見(jiàn)，突出分類(lèi)指導、分類(lèi)考核。按照“共性+個(gè)性”相結合的原則，各單位均制定加強項目黨建考核的實(shí)施細則。二是規范考核等次評定。制定開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建工作常態(tài)化述職評議考核的實(shí)施辦法，明確述職評議考核等次劃分；修訂《所屬單位黨委（總支）工作目標管理考核辦法》，對所屬各單位黨建考核進(jìn)行量化評分，并統一納入領(lǐng)導班子綜合考核等次評定。
（四）對巡視、審計等監督發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)方面
35.全面壓實(shí)整改責任。集團黨委牽頭抓總抓整改，推動(dòng)決策流程、內部整合、深化改革、區域市場(chǎng)統籌等重難點(diǎn)問(wèn)題整改取得突破。加強組織領(lǐng)導、健全工作機制，多次召開(kāi)會(huì )議研究調度部署整改工作，督辦整改任務(wù)落實(shí)。
36.認真落實(shí)紀委監督責任。一是常態(tài)化開(kāi)展監督檢查。把巡視整改落實(shí)情況納入日常監督檢查內容，1-4月，集團系統開(kāi)展督查36次，切實(shí)發(fā)揮紀委監督職責，推動(dòng)整改落實(shí)。成立巡視整改督查組，開(kāi)展3輪巡視整改過(guò)程監督檢查，相關(guān)單位已完成督查反饋問(wèn)題整改。二是全面推進(jìn)黨建工作進(jìn)章程。4個(gè)子公司黨建工作未寫(xiě)進(jìn)公司章程的問(wèn)題，已完成整改，實(shí)現黨建進(jìn)章程全覆蓋。建立定期排查機制，要求各單位每年至少向集團報告一次黨建進(jìn)章程落實(shí)情況。
37.舉一反三推動(dòng)問(wèn)題整改。一是開(kāi)展財務(wù)管理排查。新發(fā)現財務(wù)制度執行不嚴問(wèn)題14項、財務(wù)報銷(xiāo)不規范問(wèn)題51項，已全部整改完成，完善制度17項。二是舉一反三。開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量專(zhuān)項整治，發(fā)現11個(gè)問(wèn)題已全部整改。
38.持續深化問(wèn)題整改成效。開(kāi)展履職待遇執行情況專(zhuān)項排查，對執行制度不嚴的單位和人員，嚴肅追責問(wèn)責；加強履職待遇制度宣貫，督促所屬單位進(jìn)一步強化管理人員履職待遇管理。
39.集中攻關(guān)難點(diǎn)問(wèn)題。一是技師學(xué)院印發(fā)《校企合作管理辦法》，進(jìn)一步規范新型校企合作模式，堵塞管理漏洞。二是開(kāi)展整改問(wèn)題“回頭看”。認真梳理巡視、審計反饋問(wèn)題整改情況，將以往整改不夠徹底的問(wèn)題納入本輪巡視整改重點(diǎn)任務(wù)，一體推進(jìn)整改落實(shí)。
40.標本兼治鞏固整改成效。一是開(kāi)展專(zhuān)項整治。開(kāi)展“存在重業(yè)務(wù)輕黨建思想”專(zhuān)項整治，持續推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。二是完善工作機制。集團黨委定期調度巡視整改，明確將審計整改等審計監督重大事項列為審計委員會(huì )研究事項，每年至少召開(kāi)一次會(huì )議研究相關(guān)事項。三是實(shí)現審計工作全覆蓋。已將安徽水利等4家單位經(jīng)責審計和海外事業(yè)部專(zhuān)項審計列入計劃并開(kāi)展審計。四是注重建章立制。堅持“當下改”和“長(cháng)久立”相結合，巡視整改以來(lái)，開(kāi)展專(zhuān)項排查16次，專(zhuān)項整治7個(gè)，強化問(wèn)題系統治理；建立完善制度49項，優(yōu)化體制機制。
三、下一步工作打算
經(jīng)過(guò)為期3個(gè)月的集中整改，集團整改工作取得了階段性成效。但我們清醒認識到，整改工作尚未全面完成，一些中長(cháng)期的整改任務(wù)需要持續用力、繼續推進(jìn)，一些深層次的矛盾和問(wèn)題需要標本兼治、久久為功。下一步，集團將堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續做好巡視“后半篇文章”，推動(dòng)巡視整改不斷取得新成效。
（一）堅持政治引領(lǐng)，持續增強整改政治自覺(jué)。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以開(kāi)展主題教育為契機，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，認真落實(shí)巡視整改主體責任，始終做到“四個(gè)融入”，以持續抓好巡視整改的實(shí)際行動(dòng)，堅決擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”。
（二）堅持問(wèn)題導向，持續抓好后續整改落實(shí)。對已經(jīng)完成或基本完成的整改任務(wù)，嚴格把關(guān)銷(xiāo)號，扎實(shí)做好后續工作，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，不斷鞏固整改成果；對需要持續推進(jìn)的任務(wù)，進(jìn)一步細化完善時(shí)間表、路線(xiàn)圖，緊盯不放、一抓到底；對需要長(cháng)期堅持的整改任務(wù)，固化整改舉措，健全長(cháng)效機制，確保省委巡視反饋問(wèn)題改徹底、改到位。
（三）堅持統籌兼顧，持續深化整改工作成效。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把鞏固擴大巡視整改成果與深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、高標準高質(zhì)量開(kāi)展主題教育、加快推動(dòng)改革發(fā)展等重點(diǎn)工作結合起來(lái)，切實(shí)以整改的實(shí)際成效推動(dòng)安徽建工集團進(jìn)一步做強做優(yōu)做大，創(chuàng )一流業(yè)績(jì)，爭當中國建筑企業(yè)排頭兵，為建設現代化美好安徽貢獻更大力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0551-62866159；郵政信箱：安徽省合肥市黃山路459號安徽建工集團控股有限公司黨委巡察辦（郵編：230001）；電子郵箱：jgdwgzb@126.com。
中共安徽建工集團控股有限公司委員會(huì )
2023年6月
