公共資源交易一頭連著(zhù)政府，一頭連著(zhù)市場(chǎng)，承載著(zhù)有效配置公共資源的重要使命。同時(shí)，這一領(lǐng)域又具有權力集中、資金密集、資源富集、政策性專(zhuān)業(yè)性強等特點(diǎn)，腐敗現象易發(fā)、多發(fā)。
一些黨員干部、相關(guān)從業(yè)人員將其當成了“唐僧肉”，大肆設租尋租、違規插手干預，不僅破壞了市場(chǎng)公平正義，損害營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境，更影響政治生態(tài)。
群眾舉報評審專(zhuān)家收受好處 評標現場(chǎng)違規溝通
這場(chǎng)力度空前的整治最初來(lái)源于群眾舉報。群眾反映在某項目招投標過(guò)程中，幾名評審專(zhuān)家收受了中標企業(yè)好處，甚至在評標現場(chǎng)明目張膽地違規溝通。
赤峰市紀委監委調取當天評標現場(chǎng)錄像，發(fā)現果然存在舉報反映的情況。順著(zhù)這一線(xiàn)索摸查下去，發(fā)現參與這場(chǎng)評標的6名評審專(zhuān)家在多個(gè)項目中都曾收取好處費，這些項目又牽出了其他收受好處的評審專(zhuān)家，調查范圍不斷擴大。
從這些專(zhuān)家交代的情況看，不少人已經(jīng)把評標當成了賺錢(qián)的營(yíng)生，專(zhuān)業(yè)標準完全被拋在了腦后。
王瑞、王志勇在違紀違法的評審專(zhuān)家中非常典型，他們都身兼多重角色，既是水利部門(mén)的公職人員，又具備評審專(zhuān)家資格，還充當起了在當地俗稱(chēng)“黃?！钡霓缈徒巧?，不僅自己收好處費違規評標，還幫助投標企業(yè)串聯(lián)其他評委，從中再抽取一部分好處。
而評審專(zhuān)家只是該案腐敗鏈條上的一環(huán)，順著(zhù)鏈條摸查，上下游各方角色都參與其中。通過(guò)陸續掌握的情況研判，赤峰市公共資源招投標領(lǐng)域亂象嚴重，給全市營(yíng)商環(huán)境和政治生態(tài)造成的危害不容小視，亟須進(jìn)行系統治理。
利益網(wǎng)盤(pán)根錯節 330個(gè)涉案項目、700多名涉案人
赤峰市紀委監委調集全市170余名紀檢監察干部，組成6個(gè)審查調查組，全面起底、深挖徹查相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，將調查對象由評審專(zhuān)家、中標企業(yè)等群體向招標單位、財政評審單位延伸，起出了一張盤(pán)根錯節的利益網(wǎng)，涉及330個(gè)涉案項目，處理700多名涉案人，其中公職人員135名。
季永清是赤峰市翁牛特旗農牧局的一名股長(cháng)，直接負責農田水利項目招投標，也具有評審專(zhuān)家資格，自然也是投標企業(yè)圍獵的對象。
起初，他是作為評委收受企業(yè)一兩萬(wàn)元，漸漸地，他開(kāi)始不滿(mǎn)足于只賺小錢(qián)。當他供職的農牧局有項目要招標時(shí)，他感到機會(huì )來(lái)了，于是和一家企業(yè)相互串通，利用職權幫其中標，又要求該企業(yè)將部分工程分包給他施工，以謀取更大利益。
評標前40分鐘內實(shí)現違規溝通 “今天陽(yáng)光明媚”竟是暗號
按照相關(guān)制度規定，赤峰市公共資源交易中心統一為全市項目提供招投標服務(wù)，交易中心評標系統在評標前40分鐘隨機抽取評審專(zhuān)家名單，以防有人提前圍獵專(zhuān)家。
然而，別有用心的人仍然能在這短短40分鐘里相互串通。有的評審專(zhuān)家一接到通知，立即就在相關(guān)微信群里發(fā)出暗號，示意可以來(lái)找他做工作了。
政府設立公共資源交易中心，目的是打造專(zhuān)業(yè)化、規范化的招標平臺，加強對評標過(guò)程的監管。然而調查發(fā)現，一段時(shí)間以來(lái)赤峰市公共資源交易中心對評標現場(chǎng)亂象失察失管，更有甚者，還有個(gè)別工作人員充當內鬼，謀取私利。
2024年初，某項目評審專(zhuān)家名單一出，交易中心職工魯超然立即用短信發(fā)送給了一家招標代理公司。該公司代理的企業(yè)順利中標后，給魯超然的好處費高達35萬(wàn)元。
當時(shí)，赤峰市公共資源招投標領(lǐng)域出現劣幣驅逐良幣亂象，讓想要公正招標的甲方單位、想要公平競爭的守法企業(yè)、想要公正評標的專(zhuān)家評委深感無(wú)奈。
懲處只是手段，揭蓋子的目的是更好地推動(dòng)治理。赤峰市堅持以辦案促整改，深入分析問(wèn)題背后的制度缺失及監管漏洞，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)制定完善《赤峰市本級公共資源交易管理辦法》等75項制度性文件，進(jìn)一步加強對公共資源領(lǐng)域權力運行的監督制約，健全完善靠制度管權、管事、管人的長(cháng)效機制。
赤峰市紀委監委針對案件暴露出的招標方、投標方、評審專(zhuān)家、招標代理機構、財政評審、公共資源交易中心6個(gè)環(huán)節的問(wèn)題，全鏈條、全流程、全周期剖析原因、提出建議、推進(jìn)整改，發(fā)出多份紀檢監察建議，督促職能部門(mén)加強行業(yè)監管。
深化改革是阻斷腐敗滋生蔓延的重要途徑，赤峰市開(kāi)展工位式遠程異地分散評標模式，實(shí)現專(zhuān)家隨機抽取、遠程分散評標、全程見(jiàn)證監督，評審專(zhuān)家互不見(jiàn)面、互不熟悉，杜絕了提前私下勾兌等情況。
赤峰市查辦公共資源交易領(lǐng)域系列腐敗案及開(kāi)展專(zhuān)項整治以來(lái)，隨著(zhù)廉潔風(fēng)險隱患逐步清除，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)活躍度明顯提高，反腐敗成果轉化為治理效能，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會(huì )效果，獲得了企業(yè)和群眾實(shí)實(shí)在在的認可與支持。
